分析电力基建工程管理的存在问题及解决方法.pdfVIP

分析电力基建工程管理的存在问题及解决方法

摘要：电力基建工程是国民经济的基础。必须提高对电力基建工程管理重要

性的认识，在认真分析电力基建工程管理存在问题的基础上，积极采取加强电力

基建工程管理的对策，推动电力基建工程管理工作的规范化，为全力做好电力供

应、推动国民经济做出更大贡献。

关键词：电力基建；工程管理；问题及原因；思考

引言

近年来，供电企业由于电力基建工程在勘察、设计、施工及验收过程中存在

管理体制不完善、管理方法不科学、部分管理人员不具备相应的管理资质等弊端，

而出现了一系列“豆腐渣”工程及重大安全事故。因此引起了党和人民的高度重

视，根据国务院2号文件和新形势下对电力基建工程管理提出了进一步的要求。

在此，对于优化当今电力基建工程管理、探索适应新形势的基建管理体制提出一

些新的方案。

1电力基建工程管理在基层供电企业的重要性

1.1供电企业电力基建工程的重要性

2008年1月25日，中国南方遭受一场突如其来的冰雪灾害，造成数以千亿

的巨大经济损失让人难忘。其中电力设施直接受到严重破坏，从而导致大面积的

铁路运输停运、通讯中断、厂矿停产等，市政和事业单位难以开展工作、居民生

活不便。由此可见，电力直接关系到国民经济的健康发展、社会秩序的稳定，而

电力基建设施却是电力生产、传输和转换的平台。

1.2电力基建管理和工程质量之间的关系

电力基建工程管理水平的高低直接决定了电力基建工程质量的好坏，而电力

基建工程质量的好坏又直接决定了电力供应的可靠性和安全性。各基层供电企业

作为电力基建工程的建设、管理和经营单位，在电力基建工程中扮演着重要的角

色，承担着电力供应的重大责任。基层供电企业的工作目标是全力做好电力供应、

为地方经济服务，其前提是保证电力基建工程的质量，其手段是强化电力基建工

程的管理。

2、电力基建工程管理存在问题及原因分析

电力基建工程管理存在的问题是复杂的，主要表现在：

1）管理体制不健全。由于改革力度不够，旧的管理体制依然运行，健全和

完善的管理体制没有确立。

2)基层班组执行能力不高。我国供电企业基层班组执行能力不强，贯彻上级

意图是打折扣，作风拖沓、组织涣散，对待安全怀有侥幸心理。导致任务执行不

顺。

3)贪污腐败的不正之风的巨大影响。电力基建工程管理要同各种不正之风作

长期而艰巨的斗争。电力基建工程的人事、财务管理难度很大，这是因为电力基

建工程一般建设资金数额巨大，涉及建设单位多、行业多，工期长、工程量大、

子项目多、工作人员多。在不正之风盛行的环境下。一些人经不起诱惑，以权谋

私。

4)管理人员及相关工作人员责任制落实不到位。在基建工程中一方面是一些

管理人员自身不负责任不清整自己的管理职责存在惯性思维抱有侥幸心理法律

意识淡薄而使管理成为一句口号给工程质量和安全埋下隐患另一方面是管理办

法的实施没有到位而导致相关管理人员无法履行自己的管理职责。

5)管理人员素质不符合专业需求。质量高低取决于管理，而管理职决于管理

人员的素质。基建工程管理人员，有的不具备相应的从业资格和基本索质，缺乏

经验，在其位而谋不了其职，给基建工程埋下隐患。

6)奖励机制不够完善。传统的奖励机制由于存在着片面性、单一性、失衡性、

平均性、固定性及失察性等弊端，使得管理人员在自身工作及管理员工方面缺乏

积极主动的态度，管里难以实施。

3基层供电企业强化电力基建工程管理的思考

3.1强化电力基建工程管理的基本思路

基层供电企业强化基建工程管理，重在分析总结现有管理制度在实施过程中

存在的缺陷，在基建管理的各个环节中严格遵守相关法律及规章制度，使基建管

理在有条有理、有法可依的前提下探索完善高效、可行的管理制度:重在从源头

抓起将一切可能的不良苗头扼杀在摇篮里，做到狠抓、实抓，达到标本兼治的目

的。

3.2强化电力基建工程管理的重点

强化电力基建工程管理的重点:(1)人事任用必须考虑其综合能力是否能胜任

相应岗位，强化对管理人员的资质认定。(2)必须遵循客观规律，完善电力基建

管理制度，严格按电力基建程序办事，从可行性研究阶段开始抓起，加强对各个

环节的质量管理与监督。(3)在电力基建工程中严把廉政关。(4)坚决遵循“公开、

公平、公正“的原则，严格执行有关建设招投标的法律、法规、制度等，大力提

高招投标的透明度。(5)参与工程建设的各方认真履行合同条款依照建设法规、

相