公共行政学第8章社会管理.pptxVIP

;第八章社会管理;;第一节社会管理概述;二、社会管理的基本特征和功能

;社会管理的基本功能;三、社会管理体制改革

（1）社会管理体制改革的原因和意义

;（2）社会管理体制改革的目标

;第二节社会常态管理;（2）社会组织管理的内容

中国的社会组织管理是登记管理机关和业务主管单位的双重管理。民政部门是社会组织的登记管理机关；政府有关部门及其授权的组织是有关行业、业务范围内社会组织的业务主管单位。前者的管理主要是对社会组织的常规活动进行有效地规范、监督和指导的过程，后者的管理主要负责社会组织的申请登记、思想政治、财务人事、对外交往、接受捐赠及按章活动等事项。;二、社会福利管理

（1）社会福利的解析

社会福利是指由民政部门主管的，以“扶老、助残、救孤、济困”为宗旨，为保障老年人、残疾人和孤残儿童等特殊群体的基本生活权益而提供的福利服务。

;;三、社会事务管理

（1）救助管理

（2）殡葬管理

（3）婚姻管理

;四、社区建设

（1）社区建设的解析

社区就是一定数量的人口聚居在某一地域内，生活上相互关联，形成特有的社会认同、行为规范和“归属情结”，行使社会功能的共同体。

;（2）城市社区建设

构筑新型的社区组织管理体系；创新社区建设工作运行机制

构筑以社会互助为基础的社区服务体系；建立有中国特色的社区工作者队伍。

（3）农村社区建设

探索农村社区设置形式；强化农村社区公共服务；创新农村社区管理体制；改善农村社区人居环境；探索农村社区的共建机制

;五、社会工作

（1）社会工作的内涵和要素

社会工作是以“助人自助”为宗旨，按照专业伦理规范，综合运用专业性的知识、技能和方法，帮助个人、家庭、群体、组织和社区，整合资源，协调关系，预防和解决社会问题，恢复和发展社会功能的职业活动。

社会工作的五要素：服务对象；社会工作者；社会工作价值观；助人活动；专业方法。

;（2）社会工作管理的功用

社会工作的功用有4个方面：

首先，帮助服务对象解决困难。

其次，协调社会关系。

再次，预防和解决社会问题。

复次，促进社会???谐。

;六、优抚安置

（1）优抚安置的内容和特征

优抚安置的内容包括：①优待抚恤；②烈士褒扬；③复原退伍军人安置

优抚安置有4个特征：第一，政治性强，政策保证要求高；第二，相关性强，协调沟通任务重；第三，特殊性强，服务保障难度大；第四，矛盾多，工作关系复杂。

;（2）优抚安置的主要任务

其一，拥军优属，完善抚恤补助标准与社会平均生活水平挂钩的联动机制。

其二，落实退役士兵安置改革举措。

其三，褒扬烈士的爱国情怀、崇高理想、坚定信念和奉献品质。

其四，对优抚安置制度进行顶层设计。;七、行政区划与地名管理

（1）行政区划

行政区划是国家为了便于统治和领导地方，所进行的行政区域的划分及其政权的设置。

行政区划体系是指行政区划单位按照一定的秩序和内部联系而组成的整体，主要分为“4类4级”。;“4类”是：

①地域型行政区，包括省、自治区、自治州、县、自治县、乡等；②城镇型行政区，包括直辖市、地级市、县级市、市辖区、镇等；③民族型行政区，包括自治区、自治州、自治县等；④特殊型行政区包括政治性的特别行政区和经济性的特别行政区。

“4级”是：

省（自治区、直辖市、特别行政区）——地级市（自治州、地区、盟）——县级市（市辖区、县、自治县）——乡（民族乡、镇）。

;（2）地名管理

地名管理涉及内政外交、新闻出版、测绘制图、邮电通讯、交通旅游等社会事务。它有4个重要影响：

第一，地名影响社会生活。

第二，地名影响经济发展。

第三，地名影响行政管理。

第四，地名影响社会文化。

;地名管理的主要措施有：

一是开展地名调查和地名资料补查更新改造工作，掌握地名情况，建立地名档案；

二是完善地名法规和标准体系，加强地名命名更名管理，规范地名拼写译写；

三是加强地名公共服务，设立地名标志，提供地名网站、声讯问路、地名触摸屏等信息化服务，建立、完善地名公共服务体系；

四是进行地名理论研究和地名文化建设，传承和弘扬优秀地名文化。;第三节社会危机管理;;二、社会危机管理的种类

;三、社会危机管理的预防性措施

（1）维护公众利益，调解社会矛盾

（2）服务流动人口，促进社会和谐

（3）做好帮教工作，建设平安社区

（4）关爱特殊群体，构建服务体系

（5）加强安全生产管理，健全应急管理体系

（6）夯实基层综合治理，确保社会安全运行

（7）强化信息网络管理，建构舆论引导体系

（8）完善安全管理制度，确保公众幸福生活;复习重点