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助农取款业务管理办法

第一章总则

第一条为构建新型农村支付体系，进一步改善和规范农村金融服

务，防范业务风险，根据《中国人民银行关于推广银行卡助农取款业务的

通知》（银发〔2011〕177号）《中国人民银行关于全面推进深化农村支

付服务环境建设的指导意见》（银发〔2014〕235号）《中国人民银行南

昌中心支行印发江西省“农村普惠金融服务站”创建工作指导意见的通

知》（南银发〔2018〕12号）《中国人民银行关于发布《普惠金融服务

站支付服务点技术规范》行业标准的通知》（银发〔2018〕237号）《中

国人民银行南昌中心支行办公室关于进一步规范“农村普惠金融服务站”

创建和管理工作的通知》（南银发〔2018〕141号）等文件精神及监管机

构相关业务管理要求，制定本办法。

第二条基本定义及业务种类

本办法所称“普惠金融服务”是指本行根据《中国人民银行关于发布

《农村普惠金融服务点支付服务点技术规范》行业标准的通知》（银发

〔2018〕237号）等文件精神，在乡镇及以下行政村选择合作商户（个人）

设立“普惠金融服务站”（以下简称“服务点”），立足于服务三农、改

善民生、坚持科学管理、可持续发展的原则，通过推广农村普惠金融服务，

构建支农、惠农、便农的支付绿色渠道。

（一）助农取款：通过服务点将取款人银行借记卡账户等额资金转入

服务点对应的银行借记卡账户，并把等额现金支付给取款人，和提供余额

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查询的业务。

（二）农村普惠金融服务站：通过金融机构配备的具有受理银行卡、

存折、条码支付等功能的金融服务终端，统一服务环境、技术规范等，为

所在地农村居民提供助农取款、现金汇款、转账汇款、代理缴费、查询及

其他经监管部门许可或认可的业务场所。

（三）现金汇款：是指服务点收取汇款人小额现金，并通过扣划服务

点的银行借记卡账户资金，将等额款项转入汇款人指定的银行账户。

（四）转账汇款：是指服务点不收取汇款人现金，通过直接扣划汇款

人的银行借记卡账户资金，将相应款项转入汇款人指定的银行账户。

（五）代理缴费：是指服务点通过现金汇款或转账汇款方式，为缴费

人办理的专门面向水电气费、通讯费等费用缴纳业务。

第三条银行卡种类

仅限于带银联标志的借记卡，不得向信用卡（包括贷记卡及准贷记

卡）、预付费卡开放助农取款业务。

第四条技术实现方式

本行农村普惠金融服务依托第三方收单机构收单业务系统，通过使用

对外发布POS接口规范、安全加密芯片和加密密码输入键盘实现农村普惠

金融服务的各项功能。客户可在服务点布放的终端设备上进行银行卡刷

卡，实现借记卡助农取款、余额查询、现金汇款、转账汇款、代理缴费及

其他服务功能。现金汇款、转账汇款、代理缴费分别采用专门交易类型，

由本行统一设置。交易的设置应确保交易可识别、可统计、可控制。

第五条监管审批

开办助农取款业务需由本行向属地人民银行提出助农取款的书面申

请，经人民银行批复同意后方可办理，应向人民银行提交包括管理制度、

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商户协议书样本、与第三方合作机构的合作协议复印件及当地人民银行要

求的其他资料。上述资料如有变更或修订，应在变更或修订后及时内向当

地人民银行报告。

本行在服务点挂牌设立5个工作日前向所在地人民银行报告站点信

息，包括服务点名称、地址、业务范围、商户（个人）情况等。撤销服务

点时，本行于撤点后1个月内向所在地人民银行报告。

第六条适用范围

本办法适用于本行农村普惠金融服务助农取款相关业务。

第七条协议与表格使用

本办法所涉及的各项协议及表格均由本行农村普惠金融服务相关职

能部门制定，未经其书面许可，不得更改。

第八条业务合作

本行与第三方合作机构合作建设服务点及提供服务，由本行与第三方

机构签署服务合作协议，第三方机构提供站点的建设和维护服务。

第九条消费者权益保护

本行农村普惠金融服务站服务客户，应按我行金融消费者权益保护和

个人金融信息安全相关规定及要求管理，依法维护金融消费者