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2024年干部安全生产监管工作制度

安全监管干部谈企业安全生产主体责任

摘要：在改革开放、建设和谐社会的今天，企业安全生产显得越

来越重要。为实现企业可持续安全发展，有多种途径：一是大力提高

科学技术水平，建设本质安全型企业；二是规范法治，促进安全生

产，落实企业安全生产主体责任；三是细化各级政府部门的监管职

责，强化监管，发挥协会纽带服务作用；四是加强安全培训，强化企

业主要负责人、安全管理人员及一线员工的安全素质与责任意识，保

障安全生产。本文主要是从如何落实企业安全生产主体责任方面阐

述，进而全面提升建筑施工企业安全生产素质。

关键词：主体责任措施

随着我国____经济的高速发展，人民物质生活水平极大丰富，对

安全工作、体面生活的要求越来越强烈；而要实现这个需求，必须实

现各行业的安全生产。但近几年我国的安全生产形势却不容乐观。虽

然国家陆续出台了很多关于安全生产的法律法规，也强化了政府各级

部门的监管职责，并加大了各级人员的责任追究力度，加大了对伤亡

职工的赔偿力度，但安全生产形势仍然没有得到根本好转。我作为一

名基层安全管理人员，通过对部分企业事故的的调查了解，我发现，

绝大多数都是由于企业的安全生产主体责任不明确，落实不平衡，一

些企业在经济回升，向好的情况发展下，盲目追求经济效益，安全生

产主体责任落实形多于实，因此，落实企业安全生产主体责任对安全

生产至关重要，我们必须采取各种措施狠抓落实，才能使企业实现安

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全生产。就施工企业在切实落实安全生产主体责任方面还存在着不少

问题。

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一、企业经营者安全意识淡薄，没有把安全生产放在可持续发展

的战略高度上来认识。在有些企业中，作为企业生产经营活动的领导

者、____者、决策者的企业主要负责人偏重经济效益，对安全生产所

产生的社会效益认识不足、重视不够，重生产轻安全，重利润轻安全

投入，把安全与生产对立起来，这是目前企业在落实安全生产主体责

任方面存在的最根本的问题。

二、企业安全责任履行不到位，特别是安全投入方面有较大不

足。许多企业只从短期经济利益考虑，安全投入不足，使企业的安全

生产工作无法正常开展，如安全防护设施不完善、生产设备陈旧老

化、本质安全度低等现象仍在不少企业普遍存在。

三、企业安全基础工作不扎实，安全管理不到位。基础不牢，地

动山摇。从这几年发生的安全生产死亡事故中我们发现，不少企业的

安全管理基础工作仍然有很多的欠缺。安全管理人员配备不到位、安

全管理机构形同虚设，安全生产规章制度缺乏落实等，这些安全管理

上的缺陷导致了企业员工的三级安全培训流于形式、职工违章作业现

象时有发生。大量的事故案例表明，企业只有抓好安全基础管理工

作，才能真正步入安全发展的正轨，如某单位工业厂房施工，因楼梯

临边防护不到位，现场安全管理人员已发现隐患，但未执着落实整

改，一名施工人员从楼梯顶部横头处跌落身亡，血的教训让我们明

白，安全无小事，安全管理贵在一份执着，一份坚持。

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安全生产，主体在企业，因此，落实企业安全生产主体责任是一

个很重要的课题，那么，企业如何才能更好的落实安全生产主体责任

呢。我总结了一下，具体应该做到以下五个方面。

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一、抓建章立制，提高企业基础管理水平。建立完善的安全管理

制度和安全操作规程是企业开展安全管理工作、规范职工安全行为的

重要前提和保证。企业应该结合实际，进一步健全各项安全生产规章

制度。在规章制度健全的同时，要建立相应的配套落实措施，加强检

查，严格考核，落实奖惩，确保各项规章制度的落实，提高企业的基

础管理水平。

二、抓设施完善，提高企业本质安全度。企业要按照国家或行业

安全标准规范要求，加大安全投入，添置、完善工作场所、生产设

备、电气装置等方面的安全防护设施，为职工提供一个安全的生产作

业环境。严格执行安全三同时制度，确保安全设施和主体工程同时设

计、同时施工、同时投入生产使用，杜绝先天性隐患，从源头上遏制

各类事故的发生。同时要抓好企业的事故隐患排查治理，对发现的隐

患及时进行整改，防患于未然。

三、抓教育培训，

(一)强化企业人员素质培训。落实校企合作办学、对口单招、订

单式培养等政策，