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区域社会治安风险状况研究

胡广霞*

摘要:2021年,我国社会治安状况总体平稳,反恐怖斗争态势持续向

好,扫黑除恶专项斗争取得了显著成效,公众安全感和满意度稳步提升。但与此同时仍面临着诸多新的风险,各类矛盾风险交织叠加,在国家政治安全和社会稳定、扫黑除恶常态化、网络社会治安方面依然面临挑战。本报告依据国家统计局的数据库,对区域社会治安风险进行深度剖析,以全面、客观的视角揭示中国区域社会治安风险现状和影响因素,为广大职工客观认识社会治安风险提供参考和借鉴,并对社会治安风险治理提出构建社会安全治理体系、推进社会治安防控体系建设、营造社会稳定发展环境、加强网络空间治理四个方面的对策和建议。

关键词:区域社会治安社会治安风险风险状况社会治理对策

一2021年全国社会治安总体形势

(一)不断巩固拓展我国反恐怖斗争良好态势

2021年我国深入开展反分裂反恐怖斗争,加强反恐国际合作,始终保

*胡广霞,中国劳动关系学院安全工程学院劳动安全系教师,主要从事安全工程、职业风险研究。

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区域社会治安风险状况研究

持对暴力恐怖活动的严打高压态势,反恐怖斗争态势持续向好,连续4年多未发生暴恐案事件,呈现社会安定和谐、人民安居乐业的良好局面①。自2014年严厉打击暴力恐怖活动专项行动开展以来,全国共打掉暴恐团伙1900多个,抓获涉案人员14000多名,缴获爆炸装置2000多枚②。虽然我国反恐工作取得新成效,但需清醒地意识到,我国仍面临着恐怖主义的现实威胁,尤其是“东伊运”国际恐怖活动组织,严重威胁我国和相关国家、地区的安全稳定③。

反恐怖斗争是一场长期、尖锐、复杂的斗争。反恐工作必须坚持党的领导,以人民为中心,统筹发展和安全,贯彻总体国家安全观,保持严打高压态势不动摇,凡“恐”必打、露头就打,更加注重打防结合、源头预防,更加注重标本兼治、综合治理,更加注重法治思维、精准施策,切实把反恐怖斗争各项措施抓实抓细抓落地,努力实现更有利于长治久安的根本性变化④。

(二)受理治安案件和立案的刑事案件数量同比上升

2021年,公安部以全国社会治安防控体系建设示范城市创建活动为牵引,在更大范围、更宽领域、更深层次推进治安防控体系建设,全面落实保平安、护稳定、促发展各项关键举措,共建成街面警务站1.6万个,日均投入50万警力开展巡逻防控,进一步提升了人民群众的安全感和社会满意度⑤。全国2021年治安状况总体平稳,但与2020年相比,2021年公安机关受理治安案件数由8628053起上升到9060768起,同比上升5.02%(见

①《公安部:我国连续4年多未发生暴恐案事件反恐怖斗争态势持续向好》,央视网,2021年4月15日,https://news.cctv.com/2021/04/15/ARTI8fph0hzS3IEMBz2GEbkt210415.shtml。

②《公安部:打击恐怖活动犯罪取得显著成效坚决反对将反恐“政治化”“工具化”》,央广网,2021年7月14日,http://m.cnr.cn/news525534696.html。

③《公安部召开新闻发布会介绍我国反恐怖工作有关情况》,中华人民共和国公安部网站,2021年7月16日,https://www.mps.gov.cn/n2255079/n6865805/n7355741/n7355780/c8008068/content.html。

④《赵克志在国家反恐怖工作领导小组会议暨全国反恐怖工作电视电话会议上强调抓实抓细反恐怖斗争各项措施以优异成绩庆祝建党100周年》,中华人民共和国公安部网站,2021年2月2日,https://www.mps.gov.cn/n2255053/n5147059/c7714993/content.html。

⑤《治安防控这一年———日均50万巡逻警力守护安全》,《人民公安报》2022年1月3日,第1版。

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中国职工职业风险状况研究报告(202