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预防公共卫生突发事件应急预案

一、前言

公共卫生突发事件是指突然发生，造成或可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒以及其他严重影响公众健康的事件。为了有效预防、及时控制和妥善处理公共卫生突发事件，提高快速反应和应急处置能力，将各类公共卫生突发事件对公众造成的危害降低到最低程度，确保公众健康与生命安全，维护社会稳定，制定本预案。

二、适用范围

本预案适用于我国境内发生的公共卫生突发事件，包括突发重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒以及其他严重影响公众健康的事件。

三、工作原则

1.预防为主，常备不懈。坚持预防为主的方针，积极开展公共卫生突发事件的监测、预警、预报和预防工作，提高公众防范意识和能力。

2.统一领导，分级负责。建立健全公共卫生突发事件应急管理体系，明确各级政府和相关部门的职责，形成统一领导、分级负责、协调一致的工作格局。

3.快速反应，科学应对。建立健全公共卫生突发事件应急机制，提高快速反应能力，采取科学、有效的措施，及时应对公共卫生突发事件。

4.信息公开，社会参与。加强公共卫生突发事件的信息公开，提高透明度，充分发挥社会力量在公共卫生突发事件应对中的作用。

四、组织机构与职责

1.建立公共卫生突发事件应急指挥部，负责组织、指挥、协调和监督公共卫生突发事件应对工作。

2.各级政府和相关部门按照职责分工，做好公共卫生突发事件的风险监测、预警、预报、预防和应急处置工作。

3.医疗卫生机构负责公共卫生突发事件的医疗救治、流行病学调查、实验室检测等工作。

4.宣传、教育、文化、广播电视等部门负责公共卫生突发事件的宣传教育工作，提高公众防范意识和能力。

五、预防措施

1.加强公共卫生监测和预警体系建设，建立健全公共卫生突发事件的风险监测、预警、预报和预防制度。

2.加强公共卫生应急处置能力建设，提高医疗卫生机构应对公共卫生突发事件的能力。

3.加强公共卫生宣传教育，提高公众对公共卫生突发事件的防范意识和能力。

4.建立健全公共卫生突发事件信息报告和通报制度，确保信息准确、及时、畅通。

5.加强公共卫生突发事件的国际合作与交流，提高应对公共卫生突发事件的能力。

六、应急处置

1.一旦发生公共卫生突发事件，各级政府和相关部门要按照预案迅速启动应急响应，采取有效措施进行应对。

2.医疗卫生机构要立即开展医疗救治、流行病学调查、实验室检测等工作，采取措施控制疫情扩散。

3.宣传、教育、文化、广播电视等部门要加强公共卫生突发事件的宣传教育工作，引导公众正确应对。

4.各级政府和相关部门要加强公共卫生突发事件的信息公开，及时回应社会关切。

七、后期处置

1.公共卫生突发事件应急处置结束后，各级政府和相关部门要及时总结经验教训，完善公共卫生突发事件应急预案。

2.对在公共卫生突发事件应急处置中作出突出贡献的单位和个人给予表彰和奖励。

3.对公共卫生突发事件造成的损失进行评估和补偿，对受害者给予必要的关怀和支持。

八、附则

1.本预案由卫生健康部门负责解释。

2.本预案自发布之日起施行。