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构建现代化基础设施体系

构建现代化的基础设施体系是加快转变、跨越发展的重要保障。要科学规

划、合理布局，统筹安排口岸、交通、能源、市政公用、信息网络和防灾减灾等

基础设施建设，加快构建适度超前、功能配套、安全高效的现代化基础设施体系，

不断增强保障和促进经济社会发展能力。

第一节做大做强港口群

充分发挥港口优势，加强港口资源整合，打造面向世界、服务周边及中西

部地区的现代化港口群，到2015年全省沿海港口货物吞吐量达到5亿吨，集装

箱吞吐量力争达到1500万标箱。

一、推进三大港建设。完善港口发展布局，推进港口管理体制一体化，加

快形成定位明确、布局优化、分工合理、优势互补的海峡西岸北部、中部、南部

三大港口发展格局。

1.厦门港。推动以集装箱运输为主、散杂货运输为辅、客货并举的国际航

运枢纽和国际集装箱中转中心建设，发挥厦门集装箱干线港、保税港区和特区政

策优势，推进“同港同策”，实施“集装箱突破千万箱工程”，着力发展国际集

装箱干线运输，积极开拓外贸集装箱中转和内陆腹地海铁联运业务，强化对台贸

易集散服务功能，加快建立新型的第三方物流体系和航运交易市场。加快港区功

能优化调整，东渡港区重点发展国际邮轮、对台客运、滚装和高端航运服务，打

造邮轮母港；海沧和嵩屿港区重点发展集装箱运输；招银港区加快通用泊位建设；

后石港区重点加快30万吨矿建泊位开发；古雷港区重点发展大型液体化工泊位

和通用泊位。加快厦门10万吨级主航道、30万吨级后石航道和30万吨级古雷

航道以及锚地建设，实现大型散货船、集装箱船全天候进出港。到2015年，厦

门港货物吞吐量突破2亿吨，集装箱吞吐量突破1000万标箱。

2.福州港。积极推进福州、宁德港一体化整合，加快主要港区的专业化、

规模化开发建设，加快大宗散装货物接卸转运中心建设，积极拓展集装箱运输业

务，提升临港产业配套服务水平，建成集装箱和大宗散杂货运输相协调的国际航

运枢纽港。配套完善江阴港区，培育江阴港区集装箱干线运输，积极发展罗源湾

大宗散装货物接卸转运业务。加快平潭港区建设。推动宁德港区与临港产业协调

发展，建设三都澳1000万吨原油商业储备、矿石中转储备基地、15万吨煤储运

码头和LNG接收站配套码头。加快三都澳和罗源湾30万吨级、江阴、福清湾、

沙埕湾、兴化湾10万吨级航道建设。到2015年，福州港货物吞吐量达到1.5

亿吨。

3.湄洲湾港。加快开发湄洲湾港，建设大宗散装货物接卸转运中心，将湄

洲湾港建成以大宗散货和集装箱运输相协调的主枢纽港。加快建设湄洲湾罗屿作

业区深水泊位矿石散货中转基地、东吴港区1500万吨煤炭中转储备基地、成品

油储备基地和秀屿港区木材加工基地。积极推动肖厝作业区整体连片开发。加快

石湖、秀涂支线集装箱运输发展，有效整合部分港区多用途泊位功能。加快湄洲

湾30万吨级航道建设。到2015年，湄洲湾港货物吞吐量超过1.5亿吨。

二、加强港口协作配套。立足三大港现有基础和潜在优势，统筹协调各港

口的规划、建设、管理和服务，促进各港区的联动互动发展。大力发展“陆地港”，

重点建设晋江、龙岩、沙县、武夷山等“陆地港”，建立具有报关、报检、出口

退税、签发提单等港口口岸服务功能的物流节点。支持内陆省份来闽建设“飞地

港”。配套完善疏港铁路、公路等基础设施，统筹规划建设港区水电、通讯、环

保和口岸联检等配套设施，促进沿海港与干线道路、各类开发区的快速顺畅连接。

鼓励和支持河海联运、海陆联运和多式联运，拓展纵深腹地，拓宽服务领域。加

强数字口岸建设，提高港口管理水平和服务能力。推进闽江航道建设和内河航道

综合整治，畅通内河航运。

第二节建设现代综合交通运输体系

围绕大港口、大通道、大物流，加快建设以大型海、空港、综合运输枢纽

为依托，以快速铁路、高速公路和普通国省干线公路为骨架的“两纵三横”综合

交通格局，打造服务周边和中西部地区发展、拓展两岸交流合作现代综合交通运

输体系。

一、建设“三纵六横九环”铁路网。按照建设高标准、大容量、大通道的

现代化铁路要求，加快实施纳入国家中长期铁路网规划和海西铁路网规划的铁路

建设项目，构建快捷出省的“三纵六横九环”海峡铁路网。加快新建干线铁路和

支线铁路建设，积极推进铁路功能整合和扩能提速改造，完