公共行政学第9章公共服务.pptVIP

公共行政学Public?Administration第九章公共服务第一节公共服务的概念第二节公共服务的内容第三节基本公共服务均等化一、公共服务的内涵何谓公共服务？一般来说，有3种倾向性认识：公共服务就是“为人民服务”；公共服务是政府工作的一般属性；公共服务是政府采取的旨在弥补市场失灵，促进社会公平的干预行为。公共服务主要是指政府以及经法定程序授权的企业、非政府公共组织基于公众需求，向社会提供旨在惠及公共幸福的有形物品和无形服务的职责活动和过程。第一节公共服务的概念二、公共服务的外延公共服务的外延就是要考察政府以及其他主体在纯粹公共服务、混合公共服务以及个别特殊用途的私人服务的生产和供给中的职责活动和过程。公共服务就是提供公共产品和服务，包括加强城乡公共设施建设，发展社会就业、社会保障服务和教育、科技、文化、卫生、体育等公共事业，发布公共信息等，为社会公众生活和参与社会经济、政治、文化活动提供保障和创造条件，努力建设服务型政府。一、基础性公共服务第二节公共服务的内容（1）医疗卫生服务（2）交通服务（3）住房服务基础性公共服务（4）公用事业服务二、经济性公共服务经济性公共服务就业服务资质认定服务开办企业服务“三农”服务三、社会性公共服务教育服务社会保障服务证件办理服务信息服务环境保护服务社会性公共服务一、基本公共服务的内涵所谓基本公共服务，是指那些与经济社会稳定、社会公平正义以及人的生存权和发展权密切相关的具有一定社会共识并与经济社会总体发展水平相一致的基本社会条件。第三节基本公共服务均等化二、基本公共服务的内容（1）基本公共服务差异的产生基本公共服务差异的产生经济社会发展失衡制度安排的差异性行政区划形成的区域堡垒区隔产业发展的资源配置制度（2）基本公共服务的核心内容基本公共服务的核心内容学有所教劳有所得病有所医老有所养住有所居三、实现基本公共服务均等化的对策实现基本公共服务均等化的重点工作体现在3个方面：一是努力推进城乡之间基本公共服务均等化。二是加快推进区域之间基本公共服务均等化。三是积极推进人群之间基本公共服务的均等化。