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其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。——《论语》

建设用地使用权的划拨

（一）建设用地使用权划拨的概念和特征

土地使用权划拨，是指县级以上人民政府依法批准，在土

地使用者缴纳补偿、安置等费用后将该幅土地交付其使用，或者

将土地使用权无偿交付给土地使用者使用的行为。根据以上概

念，建设用地使用权的划拨主要有以下特征：

1.无偿性

2.行政性

3.无期限性

4.公益性

（二）划拨建设用地的范围

（三）划拨建设用地使用权的取得

划拨建设用地使用权与出让建设用地使用权的取得一样，

也需要经过登记。不经登记不能取得建设用地使用权。

建设用地使用权的流转的方式

（一）转让

（二）互换互换是指拥有建设用地使用权的双方当事人，

其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。——《论语》

将各自拥有的建设用地使用权让与对方从而免除价金支付义务

或者支付某些补偿的行为。

（三）赠与建设用地使用权人将自己的建设用地使用权无

偿给予他人并由受赠人取得建设用地使用权的行为。

（四）出资出资是指建设用地使用权人以建设用地使用权

作为一种资本形式加入的方式。

（五）抵押抵押是指建设用地使用权人为担保自己或他人

的债务，以建设用地使用权作为债权的担保，在债务人不履行债

务时，以建设用地使用权的变价优先受偿债权。