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副县长在2021年全县校外培训机构规范治理
工作推进会上的讲话
同志们:
今天召开这次校外培训机构规范治理工作会议,会议主题
是,总结前期我县校外培训机构治理情况,对下步培训机构治理
工作进行再部署、再安排。根据工作安排,在前期治理的基础上,
县政府成立的工作专班,在这次推进会后将集中开展整治活动,
对前期治理成果进行督查,对经过前段时间整治仍存在问题的校
外培训机构再进行深入整治,坚决达到预期专项整治效果。关于
下步工作我讲以下意见。
一、要勇于正视存在的问题
截止x月底,我县经批准设立的证照齐全的培训机构xxx家,
其中学科类xxx家,拓展的体育艺术类xx家,通过前期的整治
已关停xx家。同时,目前仍存在一些无证无照的办学现象。
从整治摸排的数据看,我县培训机构总体数量较多,办学条
件、办学水平、办学规模、办学质量参差不齐。有的办学条件差,
学生教室、餐厅、宿舍甚至混在一起,存在严重的安全隐患。有
的培训机构师资缺乏,没有相应资格的专职教师,只能用一些没
有教学资质的大学生,或者是和在职教师勾连,利用在职教师违
规培训。有相当一部分培训机构在收费过程中,没有和学生家长
签订合同,即使有合同,但是使用合同文本不规范。有的培训机
构自行规定,缴费后中途概不退费,存在霸王条款、广告虚假宣
传等问题。上述问题的存在,引起群众强烈不满,信访举报案件
源源不断。针对校外培训机构存在的上述问题,我们必须站在讲
政治的高度,下大力气进行彻底治理。
二、要坚定对校外培训机构专项整治的立场
最近几年,由于受利益驱动,全国范围内的校外培训机构发
展迅猛,由此带来的各种安全事件时有发生,新东方、猿辅导等
大型培训机构先后受到国家市场监管总局的顶格处罚。前段时
间,XXXXX从事校外辅导的武术馆发生火灾,引起社会广泛关注,
并形成了严重的负面舆情。为加强对校外培训机构的管理,国家
教育部成立了校外培训机构监管司,切实加强对校外培训机构的
监管。X月XX日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关
于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意
见》。《意见》指出:要深化对校外培训机构的治理,坚决防止
侵害群众利益的行为,构建教育良好生态,有效缓解家长焦虑情
绪,促进学生全面发展、健康成长。要坚持以学生为本,遵循教
育规律,着眼学生身心健康成长,保障学生休息权利,整体提升
学校教育教学质量。要积极回应社会关切与期盼,减轻家长负担;
坚持依法治理、标本兼治,严格执行《义务教育法》《未成年人
保护法》等法律规定,加强源头治理、系统治理、综合治理;坚
持政府主导、多方联动,强化政府统筹,落实部门职责,发挥学
校主体作用,确保“双减”工作平稳有序。做到校外培训机构培
训行为全面规范,学生过重作业负担和校外培训负担、家庭教育
支出和家长相应精力负担一年内有效减轻、三年内成效显著,人
民群众教育满意度明显提升。
中共中央办公厅、国务院办公厅联合对校外培训机构提出规
范和治理意见,由此可见党中央、国务院对这一问题的高度重视,
也说明校外培训机构确实存在一系列不容忽视的问题。校外培训
机构培训对象年龄小,具有人员密集、安全防范能力弱、社会关
注度高等特点。根据属地管理原则,镇(街)党委政府要成立校
外培训机构规范治理工作专班,对辖区内的校外培训机构再进行
拉网式排查,做到不漏掉一个培训机构,不遗漏一个安全隐患,
以对党负责、对人民负责、对生命负责的态度,强化担当,坚决
扛起对校外培训机构进行专项整治的政治责任。校外培训机构治
理是“双减”工作的重要要求,目前我县的专项治理工作到了督
查整改阶段,由教体、市场监管、行政审批、住建、应急管理、
消防、公安、卫健等部门组成的工作专班,将对前期治理情况进
行专项督查,大家对此要有一个清醒的认识,要以本次会议为契
机,再掀工作新高潮,确保专项治理工作取得实实在在的成效。
三、专项整治工作的内容
(一)安全隐患。重点排查整治校外培训机构消防、防疫措
施是否落实到位,办学场所的设施设备是否符合安全要求。对房
屋质量存在重大安全隐患和办学场所存在严重消防安全隐患的
校外培训机构要坚决予以停办整改。今年上半年,全县成立了由
xx个部门组成的安全检查组,开展了历时xx天的安全隐患大排
查、大整治专项活动,对存在严重问题的xx家校外培训机构下
达了限期整改通知书,同时对存在问题的其他
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