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副区长在XX-全区民政工作会议上的讲话

同志们：

经区政府研究，今天，我们在这里召开一年一度的全区

民政工作例会。会议的主要目的是：全面总结XX年的民政

工作，安排部署XX年的重点工作，动员各乡镇、办事处和

区、乡两级民政部门，进一步统一思想，明确任务，鼓足干

劲，扎实苦干，确保今年的各项民政工作扎实有效开展。

刚才，局长分别就我区XX年和XX年的民政工作进行了

总结和部署。可以说，工作总结全面、客观、详细，工作安

排周密、具体、到位，希望大家一定要认真抓好落实。下面，

我就开展好XX年的民政工作再讲三点意见。

一、充分认识新形势下做好民政工作的重要作用

当前，在党中央提出构建社会主义和谐社会的宏伟目标

和实现经济社会又好又快发展的具体要求下，民政部门作为

紧密联系党和群众的重要纽带，在兼顾社会公平，化解、缓

和各类社会基层矛盾方面具有十分重要的作用。近年来，民

政部门通过开展社会救助、优抚安置工作、发展社会福利事

业等一系列工作，有效保障了基层弱势群体的基本生活权

益。但是，我们也应该清醒地认识到，民政工作开展的主战

场——农村，目前还存在着一些矛盾和问题。特别是在“三

农”问题还没有得到及时有效破解的现状下，农民增收难度

大、困难群众多等突出问题，仍然给民政工作开展带来了不

小压力。如果不能及时有效解决，就很可能会影响社会大局

的稳定。因此，在构建社会主义和谐社会的伟大进程中，民

政部门责任重大，民政工作任务艰巨。各级民政部门一定要

认清形势，高度重视，严格落实各项惠民政策，正确处理和

协调新形势下的社会矛盾和利益关系，促进社会公平，化解

社会矛盾，密切干群关系，从而达到稳定社会的目的。

二、突出重点，切实抓好今年的各项民政工作

（一）加快建立城乡社会救助体系。社会救助体系是社

会保障体系的重要组成部分，是全面建设小康社会的基础性

工作。经过近两年的努力，我区社会救助体系的基本框架初

步形成。但总体上看，制度还不健全，内容还不完善，仍需

要加强和提高。我们大家一定要强化责任意识，从维护广大

困难群众的根本利益出发，建立健全以城乡低保和农村五保

供养制度为基础，临时社会救济为补充，各项优惠政策相配

套的社会救助体系；建立健全以经常性社会捐助为基础、临

时帮困和送温暖活动为补充、社会服务相配套的社会互助体

系，切实采取措施，千方百计保障困难群众基本生活。

（二）进一步做好双拥优抚工作。今年，我们仍要以争

创“全国双拥模范区”为目标，坚持以双拥促优抚的工作思

路，把创建双拥模范区与落实双拥优抚政策紧密结合起来，

全面落实各项优抚政策。特别是在城乡低保、医疗救助制度

建立过程中，要把优抚对象作为重点，着力解决他们的生活

难、医疗难、住房难问题。进一步完善抚恤补助标准自然增

长机制，切实保障优抚对象的生活水平与当地人民群众同步

提高。

（三）规范社会事务管理，维护社会稳定。继续加强民

间组织管理，坚持培育发展和管理监督并重的原则，建立健

全民间组织行政管理体制、社会监督机制和自律机制，确保

民间组织的健康发展，逐步形成适应全区经济和社会发展、

布局合理、结构优良、规模适度的民间组织发展格局。区

民政部门要切实履行职责，加大对社会经济建设起重要作用

的行业协会、农民专业合作经济组织的培育和管理，简化登

记手续，积极做好登记工作。

三、狠抓落实，强化督查，确保民政工作各项任务落到

实处

今年民政工作的目标任务已经明确，能不能高标准、高

质量的完成，关键在于工作落实。区乡两级民政部门一定要

加强领导，周密安排，采取得力措施，严格落实责任，强化

督查督办，确保工作落到实处，见到成效。

（一）强化组织领导。各乡镇、办事处和民政部门要把

民政工作纳入重要议事日程，坚持长期抓、常落实。特别是

主管民政工作的副职要抽出尽可能多的时间来研究、谋划民

政工作，重要工作要亲自抓。要多出思路、多想办法，克服

各种困难，为民政工作开展创造宽松的外部环境。

（二）严格工作责任。群众利益无小事，民政工作责任

重大。各乡镇、办事处和民政部门要严格工作责任，认真履

行职责。要建立督查通报制度，适时进行情况反馈，鼓励先

进，鞭策后进。区民政局要深入基层，加强日常工作的督促

检查，及时发现问题，及时研究解决。要加强对民政资金管

理使用情况的监督检查，特别是加强对低保金、救灾款、“五

保”经费的管理，杜绝挤占、挪用救助资金的