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公路工程施工的安全管理和安全
控制(2021)
Whenthelivesofemployeesornationalpropertyareendangered,production
activitiesarestoppedtorectifyandeliminatedangerousfactors.
（安全管理）
单位：___________________
姓名：___________________
日期：___________________
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YK-AQ-0313
公路工程施工的安全管理和安全控制(2021)
导语：生产有了安全保障，才能持续、稳定发展。生产活动中事故层出不穷，生产
势必陷于混乱、甚至瘫痪状态。当生产与安全发生矛盾、危及职工生命或国家财产
时，生产活动停下来整治、消除危险因素以后，生产形势会变得更好。安全第一
的提法，决非把安全摆到生产之上;忽视安全自然是一种错误。
公路工程施工涉及专业面广、技术要求高，影响因素多，如何保
障工程项目安全生产，防止和减少各类安全事故的发生，本文将从以
下几个方面表述笔者的见解。
1.公路工程施工安全管理
公路工程安全生产管理是以保证公路工程项目建成以后以及施工
过程中以安全为目的的标准化、科学化的管理。而公路施工过程的安
全管理尤其重要，其基本任务是发现、分析和控制工程施工过程中的
危险、有害因素，建立安全管理系统，制定相应的安全管理制度，对
企业内部实施安全监督、检查，对各类人员进行安全知识的培训和教
育，防止发生事故和职业病，避免、减少有关损失。安全生产管理对
于所有公路工程建设项目和施工单位都是企业管理的重要组成部分，
是保证安全生产的必不可少的措施。
《中华人民共和国安全生产法》中第四条“生产经营单位必须遵
守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立、
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健全安全生产责任制度，完善安全生产条件，确保安全生产。”第二
十一条“生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保
证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度
和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和
培训合格的从业人员，不得上岗作业。”第三十六条“生产经营单位
应当教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全
操作规程；并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因
素、防范措施以及事故应急措施。”
1.1公路工程施工安全管理的特点
公路工程施工安全管理的特点是由公路工程产品特点、技术特点、
和施工特点决定的。产品特点包括：公路工程产品的固定性、体形庞
大、多样性、易损性、社会性。技术特点包括：线长点多、工种复杂、
形式多样、特种作业多、作业技术含量低。施工特点包括：施工流动
性大，作业场所不可能永久固定，一线岗位多是短期劳动雇佣关系：
施工周期长，少则几月，多则几年；施工涉及到的材料、机械设备，
人员、工种多；施工参与人员和单位之间协调性高；施工受自然环境
和外界干扰的影响大。因此，公路工程的以上特点决定了公路工程施
工安全管理必须强调：建立健全安全生产管理体系，安全生产规章制
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