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2024年危害识别与风险评价管理制度
第一条为识别活动、产品和服务过程中的危险、有害因素,通过
评价分析,确定最大危害程度和可能影响范围,采取必要的控制措
施,消除或减弱危险、有害因素,把风险降到最低或控制在可以承受
的程度,特制定本制度。
第二条本规定适用于适用于全厂活动、产品和服务过程的危险、
有害因素的识别、评价和控制。
第三条安全部门是危害识别和风险评价的主管部门。负责对全厂
危险、有害因素识别、评价过程的组织工作,根据评价对象的特点和
复杂程度,选择一种或多种评价方法,对本厂产品、活动和服务等方
面采用定性或定量评价,评价出全厂的危险、有害因素,根据评价结
果确定本厂重大或不可容忍的危害,制定控制措施,并编制风险评价
报告,并督促控制措施的落实;参与上级部门组织的危险、有害因素
识别和风险评价工作。负责检查有关风险控制措施的落实情况,及时
纠正不符合项。
第四条生产管理部门负责组织全厂生产计划、公用工程、节能的
危险、有害因素识别和风险控制。负责检查有关风险控制措施的落实
情况,及时纠正不符合项。
第五条技术管理部门负责组织全厂工艺生产过程、工艺变更、新
产品开发、技措环错安措、质量监督管理项目的危险、有害因素识别
和风险控制。负责检查有关风险控制措施的落实情况,及时纠正不符
合项。
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第六条机械动力部门负责组织全厂设备运行与维护、设备变更、
检维修施工作业的的危险、有害因素识别和风险控制。负责检查有关
风险控制措施的落实情况,及时纠正不符合项。
第七条各单位负责组织所辖范围内的危险、有害因素识别和风险
控制。采用适当的方法,对所辖作业区域、设备设施、日常作业活
动、工艺操作等过程进行危害识别和风险评价,并编制风险评价报
告。
第八条全员参与危害识别与风险控制。
第九条定义
危害:可能造成人员伤害、职业病、财产损失、环境破坏的根源
或状态。
危险因素:对人造成伤亡或对物造成突发性损害的因素。
危害识别:认知危害的存在并确定其特征的过程。
风险:特定危害事件发生的可能性及后果严重性的结合。
风险评价:依照现有的专业经验、评价标准和准则,评价风险程
度并确定风险是否可容忍的全过程。
事故:造成死亡、职业病、财产损失、环境破坏的事件。
事件:导致或可能导致事故的事情。
第十条危害识别与风险评价的范围
1本厂在活动、产品和服务过程中的危害和影响的全过程。
1.1规划、建设、投产、运行等阶段;
1.2常规和非常规的工作环境及操作条件;
1.3事故及潜在的紧急情况,包括来自:
a)原材料、产品的运输和使用过程中的缺陷;
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b)设备失效;
c)气候、地震及其它自然灾害;
d)违反生产操作规程;
e)违反安全规程;
f)人为因素,包括违反HSE管理体系要求。
1.4因物料泄漏导致重大环境污染的事故;
1.5丢弃、废弃、拆除与处理;
1.6以往活动遗留下来的潜在危害和影响。
所有进入工作场所(包括相关方)人员的活动;工作场所设施(无论
由本厂还是外界所提供)。
2在进行危害识别和风险评价时,充分考虑人、环境、财产影响
的可能性和严重程度。
第十一条危害识别的方法
根据评价对象的特点和复杂程度,选择一种或多种评价方法。如
安全检查表(SCL)法、工作危害分析(JHA)法、危险与可操作性分析
(HAZOP)法等。
第十三条危害识别应考虑过去、现在和将来三种时态,同时也应
考虑正常、异常和紧急三种状态。
第十四条危险、有害因素的分类
综合考虑起因物、因起事故的诱导性原因、致害物、伤害方式等
分为14类:物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、淹
溺、高处坠落、灼烫、火灾、坍塌、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒
息、其他伤害;同时也要考虑生产性粉尘、毒物、噪声与振动、高温
与低温、辐射(电离辐射、非电离辐射)及其它有害因素7类。
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