交通运输系统安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设推 .pdfVIP

交通运输系统安全生产风险分级管控和隐患排查治理

双重预防体系建设推进工作方案

为认真贯彻落实《X省人民政府办公厅转发省安监局关于进一步

做好安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设工作

的意见的通知》（X政办字〔X〕194号）、省政府安委会办公室《关

于印发〈X年全省安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防体

系建设推进工作方案的通知》（X安办发〔X〕29）、市政府安委会

办公室《关于印发X年全市安全生产风险分级管控和隐患排查治理

双重预防体系建设推进工作方案的通知》（X安办〔X〕39号）、县

政府安委会办公室《关于印发〈X年全县安全生产风险分级管控和隐

患排查治理双重预防体系建设推进工作方案的通知》（X安办〔X〕

16号）和市局《关于印发X年全系统安全生产风险分级管控和隐患

排查治理双重预防体系建设推进工作方案的通知》部署要求，为确

保X年底，按要求保质保量完成交通运输系统高危行业和规模以上企

业建立规范有效双重预防体系建设工作任务目标，制定X年双重预防

体系建设推进工作方案如下。

一、工作目标

X年年底前，交通运输系统高危行业和规模以上企业全部完成危

险源辨识和风险评价、明确管控措施、落实管控责任，基于风险管控

措施深入开展隐患排查治理，基本建立起自下而上、全员参与、规范

有效的双重预防体系，企业安全风险和隐患得到有效管控和排查治

理，事故预防工作取得明显成效，完成X政办字〔X〕194号、X安办

发〔X〕29号、烟安办〔X〕15号、X安办〔X〕16号、X交函〔X〕

17号和烟港航安〔X〕11号文件确定的目标任务。

8月底前，全系统标杆企业（X、X）双重预防体系基本建成并有

效运行，纳入省、市安全生产风险管控和隐患治理监管巡察信息平台

管理，并完成不低于30%的抽样评估工作；11月底前，除标杆企业外，

其他高危行业和规模以上企业双重预防体系基本建成并有效运行，纳

入信息平台管理，并完成不低于5%的抽样评估工作。

二、重点工作任务

（一）全面深入开展培训教育

各企业要结合自身实际，迅速制定双重预防体系培训教育计划，

组织开展1次全面的培训教育活动，于7月底前完成，并建立培训教

育档案。培训教育以省、市、县政府决策部署和《X省安全生产条例》、

《X省生产经营单位安全生产主体责任规定》对双重预防体系建设的

要求为引领，重点培训通则、细则和实施指南的基本内容。要结合具

体实例介绍标杆企业的好经验、好做法，突出针对性、实效性，建立

考核制度，严格检验培训效果，进一步统一思想、提高认识，真正使

企业负责人把双重预防体系建设作为安全生产治本之策，牢牢抓在手

上。8月份，适时组织培训教育开展情况专项检查。

（二）扎实推进企业双重预防体系建设评估

6月底前，各行业机构要推动标杆企业成立一批满足工作需要、

具有独立法人资格的技术服务机构。8月底前，完成标杆企业不低于

30%的抽样评估工作；12月底前，完成全系统高危行业和规模以上企

业中，除标杆企业外不低于5%的抽样评估工作。各单位要利用“政

府购买服务”等方式，依托标杆企业成立的第三方服务机构，按照统

筹推进、条块结合的原则，对企业双重预防体系建设情况开展评估工

作。主要评估认定企业双重预防体系全员责任落实、风险管控清单修

订完善、隐患排查治理运行、考核奖惩落实、信息化建设等情况，发

现问题及时纠偏、调整。企业未通过政府部门委托第三方双重预防体

系建设运行评估的，一律责令企业限期整改，限期1个月出具整改报

告并由第三方机构复核；复核仍不达标的，一律责令停产整改，并暂

扣许可证。

（三）组织开展企业双重预防体系建设点评

按要求组织参加省、市政府安委会办公室定期组织开展企业双重

预防体系建设情况视频点评，各行业机构和企业进行视频观摩，分享

企业建设成功经验，共同查找分析问题，提高双重预防体系建设质量。

先由企业负责人简要介绍本企业双重预防体系建设运行情况，再请管

理部门负责人进行点评，最后进行提问交流。在充分互动的基础上，

由有关专家给出量化打分和综合评语，并提出整改措施。组织视频点

评结束后，对发现的问题进行汇总，由各行业机构督促企业改进完善。

7月份起，定期参加市、县安监局组织的全市企业分行业集中点

评活动。通过县安监局视频会商系统，对企业双重预防体系建设运行

情况进行分析点评，实现