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有限空间风险管控实践探索

摘要：有限空间作业事故救援如满足相关条件，应首选非进入式救援。进入

式救援是一种风险很大的救援方式，一旦救援人员防护不当，极易出现伤亡扩大。

有限空间事故的发生往往悄无声息，事故发生的行业及场景众多，建筑施工、环

保工程、市政维护、船舶制造、冶金、有色、轻工等工贸行业，事故发生对象涉

及面也十分复杂，如建筑工人、检维修人员、急救的医务人员、农村的农民、过

往的路人，因作业过程中风险管控不到位，应急处置失效而导致事故的频发。笔

者针对工作时间中有限空间涉及的风险管控各个环节的要点进行阐述，与读者共

同探讨进一步提升有限空间安全管理的措施和减少安全事故的实践。

关键词：有限空间;安全;通风监测;审批;监护;物联网

引言

有限空间是指封闭或者部分封闭，与外界相对隔离，人员进出受限但可以进

入、未被设计为固定工作场所，作业人员不能长时间在内工作，自然通风不良，

易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或者氧含量不足，或存在淹溺、坍塌掩埋、

触电、机械伤害等其他危险有害因素的空间。

1风险辨识

2017年6月12日某市村民拆除水池发生事故致9人死亡，事故经过:一村民

下到自家储水池拆除水池顶部模板时被困，晕倒于水池内，随后8名群众闻讯赶

来，先后下到水池内救援，8人都晕倒在水池内，最终导致9人死亡。辨识不到

位是有限空间事故频发的重要原因之一，未对有限空间进行辨识，也就无法有相

应的警示及后续的管理等环节。有限空间辨识的两个盲区:(1)对有限空间的辨识

覆盖面不足，未系统的开展有限空间辨识，导致有部分有限空间未被确定，成为

管理上的漏洞。2015年颁布的《工贸企业有限空间参考目录》，将常见的工贸企

业有限空间进行辨识作为参考，是一个很好的借鉴。但企业在实际作业过程中，

应结合有限空间的定义，及企业存在的风险进行针对性的辨识。实践过程中的确

也有不少区域被忽略，如地下通风不足的泵房、AHU空气处理机组、污泥堆场等。

(2)对有限空间的危险因素辨识不到位，如有限空间场景里常常辨识出来窒息、

中毒两种风险，而其他的如爆炸、触电、机械伤害、陷落、生物方面的风险往往

并未被识别出来，从而导致风险管控措施不到位，配备防护用品缺失而引发事故

的发生。2020年5月29日，某水电站在大坝通风洞开展清淤作业过程中发生疑

似爆炸事故，事故共造成6人死亡、5人受伤。该事故涉及有限空间爆炸，在风

险控制方面存在极大漏洞。常见的有限空间清淤作业中，存在易燃易爆气体如甲

烷、一氧化碳等，当气体浓度处于爆炸范围内，一旦达到起爆能量的出现，即引

发爆炸。而在该作业过程中因未辨识到燃爆的风险未配置相应防爆器具，在作业

的过程中由于摩擦或撞击产生火花往往存在爆炸风险。能量隔离不到位也是常见

容易忽略的危险因素，作业人员进入的有限空间可能存在电气管线、压力管路、

机械传动设备等。因此企业应该组织员工对工作场所进行有限空间进行辨识，必

要时引入专业第三方服务机构协助辨识，确保无盲区。同时针对有限空间场所涉

及的危险因素进行分析，确保针对危险因素而制定的管控措施到位。

2培训与宣传

有限空间的培训与宣传不到位是当下盲目进行施工、盲目施救而导致事故发

生及事故伤亡进一步扩大重要原因。(1)村居人员培训宣传不足:村居存在的各类

化粪池、沼气池、地窖、蓄水池都属于有限空间，然后目前有限空间的培训及教

育多数集中在各类企业端施工及作业人员，与城镇化污水设施等空间由市政单位

负责不同，村居人员此类区域的作业维护往往自行完成，因为培训宣传不到位，

导致村居人员并不知晓该区域为有限空间，也未对有限空间的风险有所了解，因

此就出现连续的盲目施工及施救等群死群伤事故的发生。(2)企业员工宣传教育

不到位:有限空间的培训不应只集中在安全管理人员、现场施工人员范围内，而

应采取全员培训，不参与施工的人员，也可能因为作业过程中特殊情况要进入有

限空间，或者有限空间事故发生等紧急情况下，该员工成为受影响的人员，甚至

参与人员，但因不了解有限空间基本风险，而导致自身成为有限空间受害人员。

培训不到位也导致员工对于企业现场设置的有限空间告知牌无法正确理解，存在

信息传递的失效。有限空间的施工，如化粪池、污水管路清淤等作业，往往委托

第三方服务公司，而第三方服务公司施工人员受训不到位也成为有限空间管控失

效的重要环节。作为风险最高的第一线作业人员，应有严格的有限空间作业培训，

而实际情况是，因为施工条件较为恶劣，现场作业环境差，员工流动性强，员