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最低生活保障政策落实情况报告

最低生活保障政策落实情况报告

近年来，在省委、省政府、市委、市政府的坚强

领导下，我县坚持“以民为本、帮民解困、为民服务”

的宗旨，认真落实最低生活保障政策，创造性地开展

工作，有效保障了城乡困难群体的基本生活，基本实

现了城乡低保“动态管理、应保尽保”的目标，为我

县的社会稳定、经济和谐发展做出了应有的贡献。

一、基本情况

xx苗族自治县成立于1956年，是国务院批准成

立最早的五个苗族自治县之一。位于xx山脉主峰xx

东麓，地处x、x、x两省一市结合部，与x的x、x

相连接，同重庆的x、x接壤，区位适中，交通便利，

全县辖x个乡镇，x个行政村，x个社区居委会，x个

村民小组，总人口x万，其中以苗族为主的少数民族

人口占总人口的x%。现有城乡低保对象x户x人，其

中，城市低保对象x户x人，占非农业人口数x%；农

村低保对象x户x人，占农业人口数x%。我县城市低

保制度自1998年实施以来，保障对象从当初的x户x

人扩大到现在的x户x人，年发放资金从当时的x元

增加到现在的x万元。农村低保制度从XX年7月1

日起实施，保障对象从当时的x户x人扩大到现在的

x户x人，年下拨资金从当初的x万元增加到现在的x

万元，为建设幸福xx起到了重要的保障作用。

二、工作开展情况

机制建立情况。为建立“政府领导、民政牵头、

部门配合、社会参与”的工作机制，我县成立了由分

管民政工作的副县长任组长，县民政、扶贫、财政、

公安、工商、纪检监察、审计、发改、农牧科技、统

计、计生等部门负责人为成员的城乡低保工作领导小

组，定期召开碰头会，研究解决在实施低保过程中遇

到的具体问题，x个乡镇也相应成立低保工作领导小

组，配备低保专职工作人员，主要领导经常过问和听

取低保工作情况汇报，参加低保工作会议，形成主要

领导负总责，分管领导具体抓，任务明确，责任落实

的工作格局。每年由县委督查室、县人民政府督查室、

纪委监察局、民政局、财政局等相关部门组成检查组，

对低保政策落实情况开展专项检查，发现问题及时纠

正和处理。今年初，下发了《xx苗族自治县人民政府

办公室关于印发XX年度乡镇民政工作考评细则的通

知》，将低保政策落实情况纳入政府目标管理和干部

绩效考核内容，对城乡低保工作进行细化和分解，实

行月考评、季考核，并将任务具体落实到各乡镇，考

评结果与乡镇的评先评优、个人年度考核直接挂钩，

并作为兑现奖惩、干部考察等的重要依据，改变以往

评先评优凭印象、论资排辈等做法，形成人人头上有

目标，个个肩上有担子，实现干好干坏不一样，干多

干少不一样，进一步激励了干部职工自主提高履职能

力，使队伍更具活力。

完善政策情况。为确保城乡低保政策落到实处和

资金安全运行，我县制定出台了《xx苗族自治县城乡

居民最低生活保障责任追究问责办法》，对执行城乡

低保政策不力的相关党政领导干部实行问责。办法规

定，对不认真执行国务院、省、市、县关于城乡低保

工作的重要决策和部署，低保工作未做到动态管理下

的应保尽保；不按政策和规定对低保申请人家庭收入

进行入户核查、入户核查，弄虚作假，导致核查数据

与家庭实际生活状况明显不符等各种违反城乡低保工

作规定行为，造成较大损失或社会影响的，承担城乡

低保工作职责的相关党政领导干部将被问责。《问责

办法》出台后，县人民政府及时组织全县28个乡镇党

政一把手认真进行了学习，切实解决了部分乡镇主要

领导对低保工作思想认识不到位，重视不够，工作态

度消极，行动迟缓，不按上级要求推进工作的被动局

面。

规范管理情况。低保工作是县委、县人民政府帮

助困难群众解决基本生活的一项重要举措，由于该项

工作牵涉面广、政策性强、群众关注度高，为确保保

障对象的确定具备可靠依据，我县对所有原保障对象

家庭逐户进行核查，切实掌握低保对象特别是一般保

障对象收入变化情况。新申请家庭按照有关规定，认

真开展家庭收入核查。在此基础上，严格按程序开展

城乡低保对象审核审批工作。农村低保对象的审核审

批严格按照《贵州省农村低保对象审核审批流程》规

定的“三环节十步骤”的程序开展，城市低保对象的

审核审批也严格按程序开展，确保一个环节不少，一

个程序不漏，每个程序都有明确规范，每个环节都有

人把关，每个步骤都做扎实。