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浅淡公路养护作业的安全管理

作者：宫传波陈延文

来源：《中外企业家》2012年第7期

宫传波，陈延文

（吉林省延边朝鲜族自治州公路管理处，吉林延吉133002）

摘要：随着我国公路运营里程的增加，以及路面使用年限的增长，公路维修数量也将逐

年增长，因此养护作业诱发事故的概率也随之增加。为了保证公路上的车辆安全通行，养护管

理人员要进行公路的路况调查、检测和维修。

关键词：公路养护；安全作业；管理

中图分类号：F205文献标志码：A文章编号：1000-8772（2012）13-0133-01

由于路面上的车辆行驶速度较快，在不完全封闭交通的情况下，在路面上从事调查、检测

和维修工作都会面临着一定程度的危险。这种危险来原于高速行驶的车辆，并且对过往车辆的

司乘人员和公路维修的作业人员两方面同时构成威胁。因此，有必要规范作业现场及车辆通行。

在以往公路或高速公路上发生的各类交通事故中，因道路维修作业原因导致交通事故，致使作

业人员或过往车辆受到伤害的现象占有一定的比例，由此甚至造成巨大损失。

一、公路安全作业的组织与管理

1.建立养护安全、作业责任制。首先公路管理部门对养护安全作业负有重要的管理责任，

主管养护的各级领导，负有各个级别的领导责任。应本着对社会负责的态度，建立责任追究制

度，公路管理部门及相关人员，有责任贯彻国家有关安全作业的方针、政策，制定办法和制度，

指导、检查、安全作业的工作，依法纠正、处罚违规行为，改进安全作业的工作。

2.直接从事养护作业的单位和人员，有责任开展安全作业的自检工作，消除隐患，有义务

接受安全教育并对相关人员进行安全教育。

3.在作业现场或附近发生意外，出现与维护有关或无关的作业事故或交通事故，现场作业

人员有责任抢救伤员，保护现场，采取措施减少损失并避免新的事故发生。

二、公路安全作业的标志与设施

1.临时固定安全标志。作业区的标志所起的作用主要是：预告、提示和指示标志。分为：

（1）前方施工标志，分别放置在作业封闭区前方1000米处和300米处的路肩上。（2）车辆慢

行或缓行标志，它的作用不是预告，而是直接提出慢行或缓行的要求。（3）局部封闭标志，是

作业区重要标志之一，主要作用是提示车辆左或右侧道路已封闭，应沿左或右侧通行。（4）引

导标志是配合局部封闭标志的一种导向标志，版面上没有文字，是通过箭头的方式导向的。（5）

道路施工标志是配合路栏使用的作业区标志。

2.移动性安全标志。在进行机械清扫、绿化浇水、机械除雪等作业时，为保证作业车辆和

行驶车辆的安全，通常采用移动性安全标志。常见的有：（1）车牌式警示标志。挂在作业车的

尾部明显可见处。它的作用是警告行驶车辆的驾驶人员，前方道路作业应减速慢行，主动避让。

（2）作业警示灯具。这种车载式黄色闪光灯具一般安装在作业车的顶部，作业时必须开启以对

通行车辆起到警示作用。（3）警示车辆。当养护施工需使用大型设备或机械编队除雪作业时，

应考虑配置警示车辆跟随作业车后，保持一定距离，并使用警示灯或话筒提醒过往车辆适当避

让，注意安全。（4）作业标志服。养护人员在路面作业时，必须穿着作业标志服，必要时配戴

安全帽。

三、道路安全紧急情况的自治

发生意外施工安全事故，要采取应急措施：（1）抢救伤员；（2）保护现场并控制现场势

态，防止事故扩大；（3）及时报告上级管理部门（包括当地交警、急救120等）；（4）如果

参加了保险，也要通知保险公司。

总之，在公路上实施各类养护作业，包括封闭作业、流动作业和材料设备运输，都要遵守

国家交通安全法规和公路管理办法、规程。施工单位负责人要本着对国家、对集体、对个人负

责的精神做好安全管理，各属段管理单位要做好监督管理工作，施工人员要听取养护管理、路

政、交警人员关于安全措施的整改意见并按要求整改，要制定安全作业责任制，明确责任和安

全措施，施工负责人要直接抓安全，要做到安全工作有人抓，安全问题有人管，真正树立“以

人为本，安全第一”的思想，把安全意识放在首位，确保公路的安全、畅通。

参考文献：

[1]中国当代改革理论创新与实践[J].北京：学苑出版社，2012.

（责任编辑：陈喜辉）