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廉政问责制度

为确保廉政风险防控机制建设取得显著成效，依据《相

关实施党风廉政建设责任制要求》和《相关实施党政领导干

部问责暂行要求》，特制订廉政风险防控机制建设问责制度。

第一条本制度适适用于全系统干部职员（包含临时工

作人员，下同）、各县市区局（分局）、各直属机关、各科

（室）。

第二条问责坚持“严格要求、实事求是，权责一致、

惩教结合，依靠群众、依法有序”标准。

第三条因不推行或不正确推行党风廉政建设“一岗双

责”，对下属干部职员发生违法违纪行为被相关执纪执法部

门查处,负有领导责任，落实“上追一级”标准，对违法违纪

对象上一级责任人给必需问责;发生性质恶劣负面影响较大

违法案件，落实“上追二级”标准，对违法对象上二级责任

人给必需问责。

第四条不是责任人中层副职和通常干部职员上一级责

任人是科室责任人。不是责任人中层副职对分管业务监管不

力，造成通常干部职员出现问责情形，能够参考科室责任人

给问责。

第五条干部职员受到问责，同时需要追究纪律责任，

依据相关要求给党政纪处分；涉嫌犯罪，移交司法机关依法

处理。

第六条问责方法有：廉政谈话、责成书面检验、通报

批评、诫勉谈话、停职检验、引咎辞职、责令辞职、免职。

第七条问责情形及适用。

（一）被开启3级（蓝色）预警，对象为个人，给廉政

谈话；对象为科室，给科室全体干部职员廉政谈话。

（二）被开启2级（黄色）预警，对象为个人，责成作

出书面检验；对象为科室，责成科室作出书面检验。

（三）被开启1级（红色）预警，对象为个人，责成在

一定范围内公开检讨；对象为科室，给通报批评。

（四）开启过失预警对象，因不按时限整改或整改达不

到要求，对象为个人，责成在一定范围内公开检讨；对象为

科室，给通报批评并公开检讨。

（五）开启过失预警对象，仍然发生违法违纪行为（预

警事项）被查处，依据《中国共产党纪律处分条例》、《行

政机关公务员处分条例》等法规从重处分。

（六）因不推行或不正确推行党风廉政建设“一岗双

责”，对下属干部职员发生违法违纪行为被上级纪委（监察）

给党政纪处分负有领导责任，免职（不含）以下，对违法违

纪对象上一级责任人给廉政谈话；免职（含）以上，对违法

违纪对象上一级责任人责成作出书面检验。

（七）因不推行或不正确推行党风廉政建设“一岗双

责”，对下属干部职员被追究刑事责任负有领导责任，免予

刑事处罚，对违法对象上一级责任人责成作出书面检验；被

司法机关判处刑罚，对违法对象上一级责任人给通报批评。

案件性质恶劣产生较大负面影响，落实“上追二级”标

准，对违法对象上一级责任人视情给诫免谈话、停职检验、

引咎辞职、责令辞职或免职；对违法对象上二级责任人给诫

勉谈话。

第八条问责由局党组实施。问责包含局领导班子组员，

按干部管理权限问责，问责情况应该抄送组织、人事部门立

案。

第九条被责令公开检讨（含）以上问责对象取消当年

年度考评评优和评选各类优异资格。

第十条作出问责决定前，应该听取被问责对象陈说和

申辩，并统计在案；对其合理意见，应该给予采纳。

第十一条对问责对象实施问责，应该制作《问责决定

书》，写明问责事实、问责依据、问责方法、同意机关、生

效时间、当事人申诉期限及受理机关等。作出责令公开检讨

决定，还应该写明公开检讨方法、范围等。

第十二条《问责决定书》应该送达被问责干部职员本

人及所在科室。

第十三条被问责对象对问责决定（免职决定除外）不

服，能够自接到《问责决定书》之日起15日内，向局党组

提出书面申诉。局党组接到书面申诉后，应该在30日内作

出申诉处理决定。申诉处理决定应该以书面形式通知申诉人

及所在单位（科室）。

对于公务员或参考公务员管理工作人员作出免职处理

决定，根据《公务员法》第90条要求，提出复核和申诉。

第十四条被问责对象在申诉期间，不停止问责决定实

施。

第十五条本制度由局党风廉政建设领导小组负责解

释。

第十六条本制度自发文之日起施行