国有企业对外担保管理办法模版.pdf

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对外担保管理办法

第一章总则

第一条为了规范和加强股份有限公司(以下简称“公司”)对外

担保行为的管理,保护投资者的合法权益,维护公司财产安全,有效

防范和化解担保风险,根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共

和国证券法》、《中华人民共和国担保法》、《香港联合交易所有限公司

证券上市规则》(以下简称“《香港上市规则》”)、《关于规范上市公司

对外担保行为的通知》(以下简称“《上市公司对外担保通知》”)等相

关法律法规、规范性文件以及《股份有限公司章程》(以下简称“《公

司章程》”)制定本办法。

第二条公司提供担保必须坚持以下原则:

(一)平等、自愿、公平、诚信、互利原则;

(二)风险可控原则;

(三)依法、规范运作原则。

第三条本办法所述的“对外担保”是指公司为包括公司所属控

股子公司在内的第三方提供的担保,承担被担保单位到期不能偿还

债务的一般保证责任或连带保证责任,其方式包括保证、抵押、质

押、留置、定金。公司为自身债务或融资提供的担保不适用本办法。

第二章担保审批权限

第四条对外担保必须经董事会或股东大会批准,公司其他任何

部门或个人未经董事会授权均无权代表公司对外提供担保。

公司可在必要时聘请外部专业机构对实施对外担保的风险进行

评估,以作为董事会或股东大会进行决策的依据。

第五条下述对外担保情形,必须经公司股东大会审批:

(一)公司及其控股子公司的对外担保总额,达到或超过最近

一期经审计净资产50%以后提供的任何担保;

(二)公司的对外担保总额,达到或超过最近一期经审计的总

资产30%以后提供的任何担保;

(三)为资产负债率超过70%的担保对象提供的担保;

(四)单笔担保额超过最近一期经审计净资产10%的担保;

(五)对公司股东、实际控制人及其关连方提供的担保;

(六)公司股票上市地监管部门或证券交易所规定的需经股东

大会审议的其他担保。

上述“公司及其控股子公司的对外担保总额”,是指包括公司对

其控股子公司担保在内的公司对外担保总额与公司的控股子公司对

外担保总额之和。

第(二)款规定的事项,须由股东大会以特别决议通过,经出

席会议的股东所持表决权的2/3以上通过。

第(五)款规定的股东或者实际控制人支配的股东,不得参加

担保事项的表决。该项表决由出席会议的其他股东所持表决权的过

半数通过。

应由股东大会审批的对外担保,必须经董事会审议通过后,方

可提交股东大会审批。

除上述情形外,其余情形的对外担保由董事会审批,除需经全

体董事的过半数通过之外,还必须经出席董事会的2/3以上董事审

议同意并做出决议。超过公司章程规定权限的,董事会应当提出预

案,并报股东大会批准。董事会秘书应当详细记录有关董事会会议

和股东大会的讨论和表决情况。有关的董事会、股东大会的决议应

当公告。

第六条公司及所属控股子公司原则上不得向公司以外的企业提

供任何形式的担保,公司禁止向个人提供任何形式的担保。

第七条公司对所属控股子公司的担保实行预算管理,并报董事

会和股东大会批准。在董事会和股东大会批准的预算额度内,公司

按内部决策程序对具体担保事项进行审批。

第八条所属控股子公司各级次之间的担保及所属控股子公司

对参股企业按参股比例提供的担保实行预算管理,每年由各所属控

股子公司按内部决策程序制定担保年度预算,经公司汇总,报董事

会和股东大会批准。

在股东大会批准的担保年度预算额度内,所属控股子公司按内

部决策程序审批担保。

所属控股子公司需要调整增加担保的年度预算,需按内部决策

程序制定后,经公司汇总,报董事会和股东大会批准。

第九条公司及所属控股子公司涉及跨境担保业务的,履行决策

程序后,应按有关规定到外汇管理部门办理审批或登记手续。

第三章对外担保业务管理和办理程序

第十条对外担保业务管理

(一)公司及所属控股子公司的对外担保业务由财务部门归口

管理,财务部门组织担保业务的评审,登记担保台帐,对被担保人财

务状况、担保贷款资金使用情况、及

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