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公路工程安全生产
管理办法
目录
第一章总则――――――――――――――2-3
第二章路基工程施工安全要点――――――4-7
第三章路面工程施工安全要点――――――8-11
第四章桥梁工程施工安全要点――――――12-26
第五章隧道工程施工安全要点――――――27-30
第六章爆破工程施工安全要点――――――31-33
第七章施工现场安全管理要点――――――34-37
第八章特殊季节与夜间施工安全要点―――38-39
第九章检查与处理―――――――――――40-42
第一章总则
一、基本目标
安全生产零事故
二、安全生产保证体系建设
工程项目安全保证体系由三级组成。施工单位安保体系是基础，监理监督检查是关键，
业主定期、不定期检查是保证。安全保证体系必须做到“四落实”。即人员落实，责任
落实，制度落实，措施落实。
1、组织机构
施工单位安全领导小组：项目经理为组长，专职项目副经理为副组长，各施工作
业队队长和各施工作业队安全员为成员。
监理单位安全小组：建立由总监负责，有专职安全监理人员，有安全监理计划，
有安全监理日志。
业主安全领导小组：由主管安全领导，有专职负责人员及分工名单，有检查落实
记录。
2、责任区分
施工单位各项目经理为本工程施工安全第一责任人，各施工队队长为主要责任人，
各施工队设专职安全员，安全员为直接责任人，通过分项工程开工报告中施工组织设
计，明确各分项工程的安全责任人。
监理单位总监为本项目监理安全第一责任人，专职安全监理人员为主要责任人。
监理通过分工将整个工程的安全管理责任分解到每个监理人员，通过分项工程开工报
告的审批，落实具体责任人，实行谁审批，谁负责。
三、安全管理基本制度
各项目及合同单位必须建立下列安全管理制度：
（1)建立健全安全生产责任制和目标管理制度。
（2)严格依法执行危险性较大工程专项施工方案审查制度。
（3)严格执行施工安全专项经费保障制度。
（4)严格执行劳动用工登记制度和岗前安全培训教育制度。
（5)设备、设施安全管理制度。
（6)现场安全检查制度。
（7)事故隐患报告、监控和整改制度。
（8)安全生产例会制度。
（9)伤亡事故报告、抢救和处理制度及应急预案。
（10)职工劳动防护用品发放及使用管理制度。
（11)安全生产奖惩制度。
四、基本要求
认真执行党和国家有关安全生产的法律法规和公路工程施工安全技术规程，全面
贯彻落实省委、省政府、省交通运输厅对安全生产工作的部署和要求，牢固树立安全
发展理念，强化安全监管，加大安全投入，提高设施安全水平，确保公路建设安全。
1、建立健全安全管理机构和规章制度，制定切实可行的安全生产计划，进一步完
善安全生产管理制度及责任制度，严格落实责任追究。
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