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赴江浙沪建筑业管理工作的考察报告

赴江浙沪建筑业管理工作的考察报告

为系统学习先发地区建筑业管理的成功经验和做法，提升我市建

筑业管理工作水平，XX市城乡建委于2月11日一14日，组织委属各

建筑业管理单位主要负责人，各县区、开发区建筑业管理部门负责人

赴XX市、江苏XX市及浙江XX县进行考察学习，现将有关情况报告如

下：

三地建筑业管理基本情况和先进做法

一、三地基本概况

XX市建筑业历史悠久，201X年，XX市gdp约为3400亿，建筑业

产值2650亿，建筑业增加值700亿，占gdp的20％以上，支柱产业地

位突出，其下辖的通州、海门两区市201X年建筑业产值超500亿，XX

县超400亿。

目前，XX市拥有特级资质的建筑业企业十五家，全部为民营企

业，占江苏省特级企业数一半，201X年，有4家企业的产值超150

亿，6家超百亿，6家超50亿，中南建设在深交所成功上市，另有三

家企业在上市辅导期；201X年，在境外占领了74个国家和地区的建筑

市场，完成境外产值1

1.5亿美元；龙头企业的带动作用明显。

XX市建筑业实力强劲，拥有特级企业9家，201X年全年建筑业总

产值超3000亿；其龙头企业上海建工集团201X年产值即超800亿，

大体相当于XX市201X年全市的建筑总产值。

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XX县拥有特级企业4家，201X年全年建筑业产值840亿，其中省

外产值590亿，占总产值的70%以上；完成增加值17

6.8亿；上缴地税

6.23亿，占全县地税总额的18%以上。

二、三地的一些做法

地方政府高度重视建筑业的发展

1、在中共XX县委、县人民政府《关于201X年加快经济转型升级

的若干政策意见》中专门强调要“做优做强建筑业”。提出：

鼓励企业做大做强。对县内实缴税收超2000万元且实绩超过上年

的建筑企业经营者授予“XX县建筑业发展功臣”金质奖牌。

鼓励企业资质晋升。对特级资质就位成功的企业奖励50万元；对

主项资质晋升为一级的企业奖励10万元。对企业申请获得城市轨交、

铁路、港口、航道、公路、水利水电、电力等非房屋建筑工程施工资

质的，每项奖励30万元。对企业收购、兼并上述类别县外企业的，每

项奖励20万元；上述企业转注册到县内的，再奖励10万元。

鼓励企业创优夺杯。工程项目获“鲁班奖”、詹天佑大奖”、

“国优工程”和“钢结构金奖”等国家级优质工程奖的，分别奖励相

关总承建企业和参建企业50万元、10万元；工程项目获“钱江杯奖”

和“白玉兰奖”等省级优质工程奖的，分别奖励相关总承建企业和参

建企业10万元、2万元。

2、XX市每年都要召开市委、市政府主要领导参加的全市建筑业

总结表彰大会，各县区市亦是如此。市县两级每年都对建筑业发展先

进地区以及建筑铁军功臣进行表彰，给予极高荣誉。海门县在进行

201X年表彰时，就给建筑铁军功臣颁发了由1kg纯金打造的奖牌。

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3、XX市政府在201X年以政府1号文的形式，印发了《关于进一

步规范本市建筑市场加强建设工程质量安全管理的若干意见》。对建

筑业市场监管提出了二十二点意见。

思想解放、改革深入，不断推进企业转型升级

江浙沪地区民营经济发达。政府因势利导，引导企业不断转型升

级。目前，XX市和XX县的建筑业企业已全部完成产权制度改革，国有

资产全部退出。实现了所有制结构由国有、集体经济向民营经济的转

变。

在完成一次改革的基础上，南通等先发地区还进行了优化股权结

构的二次改革，将分散于众多小股东手中的股权向管理层、经营层集

中，增加了企业的动力与活力。

针对许多建筑企业第一代打江山的创业者年事渐高，企业管理力

不从心的现状，这些先发地区目前又开始着手开展第三轮股权流转改

革，建立所有权与经营权分开、管理层与操作层分离的管理机制。政

府引导企业在章程中明确设立董事长股权，在董事长