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｛２００１年国际控制有害的船舶防污底系统公约》履约探讨
连云港海事局宋斗新
内容提要：就即将于２００８年９月１７日生效的（２００１年国际控制有害的船舶防污底系统公约》赋予各缔约国的若干权力和义
务，探讨我国（公约签字国，但目前尚未加入）履行该公约的现状和存在的问题，提出产品认证，船舶检验和发证、船舶检查和
违章处理、防污底系统有害废弃物处理等对策建议。
关键词：国际防污底公约履约现状建议
ＤｉｓｃｕｓｓｉｏｎｏｎＩｍｐｌｅｍｅｎｔａｔｉｏｎｏｆｔｈｅＩｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌＣｏｎｖｅｎｔｉｏｎｏｎｔｈｅＣｏｎｔｒｏｌｏｆＨａｒｍｆｕｌＡｎｔｉ－ｆｏｕｌｉｎｇＳｙｓｔｅｍｓｏｎＳｈｉｐｓ，２００１
Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｃｏｎｓｉｄｅｒｉｎｇｔｈｅｄｕｔｙａｎｄｒｉｇｈｔｇｉｖｅｎｆｒｏｍ＜ＴｈｅＩｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌＣｏｎｖｅｎｔｉｏｎｏｆＨａｒｍｆｕｌＡｎｔｉ－ｆｏｕｌｉｎｇＳｙｓｔｅｍｏｎＳｈｉｐｓ２００１＞
ｗｈｉｃｈｗｉｌｌｅｎｔｅｒｆｏｒｃｅｏｎ１７Ｓｅｐｔｅｍｂｅｒ２００８，ｔｈｉｓｐａｐｅｒｄｉｓｃｕｓｓｅｓｔｈｅｓｔａｔｕｓｑｕｏｏｎｉｍｐｌｅｍｅｎｔａｔｉｏｎｏｆＣｈｉｎａ（Ｃｈｉｎａｈａｓｓｉｇｎｅｄｂｕｔ
ｎｏｔｒａｔｉｆｉｅｄｔｈｅｃｏｎｖｅｎｔｉｏｎｙｅｔ）ａｎｄｒｅｃｏｍｍｅｎｄｓｅｆｆｅｃｔｉｖｅｍｅａｓｕｒｅｓ．
Ｋｅｙｗｏｒｄｓ：ＡＦＳＣｏｎｖｅｎｔｉｏｎＩｍｐｌｅｍｅｎｔａｔｉｏｎＳｔａｔｕｓｑｕｏＲｅｃｏｍｍｅｎｄａｔｉｏｎ
０引言——ＡＦＳ公约年９月１７日生效。
船舶使用的一些防污底系统，特别是含有机锡化公约定义，“防污底系统，系指用于船舶控制或防
合物杀虫剂的防污漆，会对海洋生物产生毒害作用，并止不利生物附着的涂层、油漆、表面、表面处理或装
通过食物链危害人类健康。置。”
为防止船舶防污底系统危害海洋环境和人类健公约禁止防污底系统使用有机锡化合物，并且建
康，国际海事组织于２００１年１０月５日通过了（２００１立机制以防止未来使用有害的其它防｝亏底系统。
年国际控制有害的船舶防污底系统公约》（ＡＦＳ公约，第三条明确规定其适用范围包括：
以下简称公约），在合计吨位不少于世界商船总吨位（ａ）有权悬挂缔约国国旗的船舶；
２５％的至少２５个国家正式批准接受１２个月后生效。（ｂ）无权悬挂缔约国国旗，但在一缔约国的管辖下
早在上世纪８０年代．一些发达国家已认识到含有营运的船舶；以及不属于上述（ａ）或（ｂ）项但进入一缔
机锡杀虫剂的船舶防污底系统的危害，并着手研究控约国的港口、船厂或近海装卸站的船舶。
制措施。公约在２００１年ＩＭＯ大会通过后，虽未达到生也就是说，公约适用于缔约国的国际航行船舶和
效条件，一些国家和地区已采取单边行动，制定法律法国内航行船舶，包括营运船舶和非营运船舶。
规实施该公约。例如，欧盟２００３年通过的第７８２／２００３对国内航行船舶和非营运船舶．公约要求“制定适
号法令，要求欧盟国家的船舶在２００３年７月１日后当的措施”予以控制。
满足公约的要求；要求进入欧盟水域的其它
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