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电力安全管理培训课件

前言

第一章安全管理的理论基础

第一节安全事故的定义

事故是指造成人员伤害、死亡、职业病或设备设施等财产损失和其

他损失的意外事件。换面言之，事故有结果，即造成了生命财产损失，而

未造成生命财产损失的不安全状态，我们称之为安全隐患或缺陷。电力生

产事故可分为人身伤亡事故、设备损坏事故、电网瓦解事故三大类。

.电力生产人身伤亡事故：按国务院颁发的《企业职工伤亡事故报告

和处理规定》及劳动部现行的有关规定，电力生产人身伤亡事故是指在电

力生产中构成的人身死亡、重伤、轻伤事故，一般表现在电力生产过程中

发生的触电、空高坠落、机械伤害、急性中毒、爆炸、火灾、建(构)筑物

倒塌、交通肇事等。

.电力生产设备事故：电力生产设备事故是指电力生产设备发生异

常、故障或发生损坏而被迫停运，一定时间内造成对用户的少送(供)电，

或少送(供)热，或者被迫中断送(供)电、送(供)热。对电力施工企业来说，

发生施工机械的损坏或报废，同样属于电力生产设备事故。

.电网瓦解事故：电网瓦解事故是指因各种原因造成系统非正常解列

成几个独立的系统。

《国家电网公司安全事故调查规程》将安全事故（事件）分八为级，

前四级称为事故，后四级称为事件特别重大事故（一级事件）、重大事故

（二级事件）、较大事故（三级事件）、一般事故（四级事件）、五级事件、

六级事件、七级事件、八级事件。可以看出，如称为事故，也是一个“量”

的衡量。

安全事故发生的规律

世界上任何事物的发展都有规律性。规律是事物在发展过程中所固

有的本质的必然联系，是客观的即是不以人的意志为转移的客观规律。那

么事故也有其自身发展的规律，肯定存在某一不安全因素，随着量变到质

变，遇某种意外情况一触即发，其特点有三：其一是因果性，即事故的发

生是由于存在某些不安全因素之原因并由它们相互作用而导致事故这个

必然结果；其二是随机性，只要生产过程中存在着不安全因素，事故在一

定条件下便可随时发生。其三是偶然性，是指事故发生的时间、地点、环

境、性质而言。简单地说，事故在什么时间发生，发展成什么性质的事故，

就带有偶然性了。

下面我们就以电力生产人身伤亡事故来讨论一下：

电力生产人身伤亡事故

事故类型

电力生产人身伤亡事故主要有中类型：触电、高处坠落、倒杆塔、

物体打击、机械伤害、起重伤害、车辆伤害、淹溺、灼烫、火灾、坍塌、

放炮、中毒和窒息、刺割、道路交通、跌倒、扭伤、动物伤害、受压容器

爆炸、其他爆炸（指所有除火药、锅炉、压力容器、气瓶爆炸以外的爆炸

事故。

事故原因分析

从历年来农电系统发生的事故来看，人身事故多发生在月份，这主

要及农村季节性用电特点有关系。同时，这时也是农电企业检修预试和新

建改造工程集中作业施工的季节，由于负荷大、施工任务重、时间紧，一

些必要的安全管控措施被压缩、放弃的现象屡禁不止，是造成事故的主要

原因。

据国家电网公司年《安全生产事故报告》，年年，国家电网公司电力

生产共发生人身伤亡事故起，死亡人、重伤人。年年，共发生触电事故起

（伤亡人），占事故总数的；高处坠落事故起、伤亡人，占事故总数的；

大型起重机械倒塌事故起、伤亡人，占事故总数的；高温高压蒸汽、电弧

灼烫事故起、伤亡人，占事故总数的；物体打击事故起、伤亡人，占事故

总数的；淹溺事故起、伤亡人，占事故总数的。

从中可以发现，触电和高处坠落事故是电力企业人身事故的主要类

型。触电事故中，多数及不验电、不接地、不办理工作票或擅自扩大工作

范围、登错杆塔、监护不到位等有关，但也有因安全防护用品设计不合理

造成的触电事故。高处坠落事故主要是上下杆塔或工作转移时不系安全

带、安全带系在不牢固的装置上、使用的安全带不满足工作性质要求造成

的，基建施工中工作人员随意跨越安全栏杆也是导致高处坠落事故的原因

之一。大型起重机械倒塌、承压容器爆裂、高温高压蒸汽和电弧灼烫事故

是近年来人身事故的重要特征，这三类事故危害性大、伤亡人员多。主要

原因是不按照作业指导书程序及安全技术交底的要求作业，违章指挥、违

章作业，作业现场失控，造成群伤群亡。承压容器爆裂、高温高压蒸汽灼

烫事故的主要原因是设