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企业安全生产治本攻坚三年行动方案

（2024-2026年）

为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产系列重要指示精

神，进一步夯实安全生产工作基础，从根本上消除事故隐患，有

效防范遏制生产安全事故，根据上级部门安全生产治本攻坚方案，

制定公司安全生产治本攻坚三年行动方案（2024-2026年）。

一、总体要求

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为

指导，全面贯彻党的二十大精神，坚持人民至上、生命至上，坚

持安全第一，预防为主，坚持标本兼治、重在治本，将遏制安全

事故的关口前移，着力消减重大风险，着力清除由于重大风险管

控措施缺失或执行不到位而形成的重大事故隐患，着力整治群众

身边突出安全隐患。开展安全生产治本攻坚“三大行动”，落细

落实安全生产十五条硬措施，在安全理念、安全责任、安全规划、

安全法治、安全标准、安全科技、安全工程、安全素质等方面补

短板、强弱项，切实提高风险隐患排查整改质量、切实提升发现

问题和解决问题的强烈意愿和能力水平，推动重大事故隐患动态

清零，不断提升本质安全水平，加快推进安全生产治理体系和治

理能力现代化，努力推进高质量发展和高水平安全良性互动。

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（二）主要目标。通过三年治本攻坚，安全的理念进一步强

化，坚守安全红线的意识更加强烈，消减重大安全风险、消除重

大事故隐患的积极性主动性显著增强；形成各相关部门齐抓共管，

全链条排查整治重大事故隐患的责任体系；2024年底前全面消除

2023年及以前排查发现的重大事故隐患存量，2025年底前有效

遏制重大事故隐患增量，2026年底前形成重大事故隐患动态清零

的常态化机制；本质安全水平大幅提升；安全生产形势持续稳定

向好，继续保持轻伤以上事故为0的目标。

二、任务分工

安委会统筹做好安全生产治本攻坚三年行动的组织推动。各

部门按照“管生产经营必须管安全”的原则，结合部门生产经营

工作内容，具体抓好各项安全工作的落实。

三、主要任务

1.开展三项岗位人员安全教育培训行动。根据工作需要联系培

训机构开展对主要负责人、安全管理人员、特种作业人员的新取

证、复训工作。此外，根据上级部门三年行动中培训安排，参加

相应的培训。

2.开展重大事故隐患判定标准体系提升行动。总结重大事故隐

患专项排查整治2023行动经验做法，组织全员对重大事故隐患判

定标准的再学习再培训行动，吃透标准、熟悉标准、用好标准。

3.开展重大事故隐患动态清零行动。健全完善重大事故隐患自

查自改常态化机制，公司主要负责人要每季度带队对本单位重大

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事故隐患排查整治情况至少开展1次检查（高危行业领域每月至

少1次），完善并落实全员安全生产岗位责任制。

4.开展从业人员安全素质能力提升行动。结合各行业领域实际

情况，2024年底前全面细化完善各类从业人员安全生产教育培训

的频次、内容、范围、时间等规定要求，提升从业人员整体能力

水平。加强对外包外租等关联单位的安全生产管理，将相关方人

员纳入本单位安全生产管理体系，严把准入关，严格安全培训和

管理，切实提升有关从业人员的安全素质和能力。

5.聚焦从业人员疏散逃生避险意识能力提升，每年至少组织开

展1次疏散逃生演练（高危行业领域每半年至少1次），让全体

从业人员熟知逃生通道、安全出口及应急处置要求，形成常态化

机制。

（一）矿山部分

1.提升矿山企业从业人员安全素质能力。积极参加政府部门举

办的金属非金属大中型露天矿山主要负责人集中培训，主要负责

人和五职矿长每年必须接受专门的安全教育培训。通过观看视频

直播授课、网络自学等方式，实现矿山安全管理人员教育培训全

覆盖。

2．结合