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3、“违法监理降低消防施工质量”案*违法行为表现形式：工程监理单位与建设单位或者建设施工企业串通，弄虚作假，降低消防施工质量的；案由：违法监理降低消防施工质量；法律依据：第59条第4项；六、加强农村消防工作*根据建设社会主义新农村的要求，并结合近几年农村火灾事故居高不下的情况，新《消防法》对农村消防工作做了新规定。01新法将“城市规划”修改为“城乡规划”，明确村委会应当确定消防安全管理人，制定防火安全公约，进行防火安全检查，加强消防宣传教育，建立志愿消防队，开展群众性的自防自救工作。（31条、32条）02七、改革消防产品监督管理制度*01一是实施消防产品强制认证制度。02规定依法实行强制性产品认证的消防产品，由具有法定资质的认证机构按照国家标准、行业标准的强制性要求认证合格后，方可生产、销售、使用。二是明确消防产品的监督检查主体，规定产品质量监督部门、工商行政管理部门、公安机关消防机构应当按照各自职责分别在生产、销售、使用领域加强对消防产品质量的监督检查。三是规定了对违法生产、销售和使用消防产品行为的处罚主体和具体处罚内容。规定对生产、销售不合格的消防产品或者国家明令淘汰的消防产品的，由产品质量监督部门或者工商行政管理部门依照《中华人民共和国产品质量法》的规定从重处罚。对人员密集场所使用不合格的消防产品或者国家明令淘汰的消防产品的，由公安机关消防机构责令限期改正，逾期不改正的，给予罚款处罚；情节严重的，责令停产停业。四是规定部门协作制度，规定公安机关消防机构对于人员密集场所违法使用消防产品的情形，除依法对使用者给予处罚外，还应当将情况通报产品质量监督部门、工商行政管理部门。八、消防行政处罚的变化*调整了行政处罚的种类；明确了行政处罚的主体；取消了一些处罚限期改正的前置；具体规定了消防行政处罚的罚款额；增加了十五类消防违法行为。（一）调整了行政处罚的种类*增加了责令停止执业（吊销相应资质、资格）行政处罚；01.对一些危害公共安全的行为增设了拘留处罚。02.（二）进一步明确行政处罚的主体*在第七十条规定：《消防法》规定的行政处罚，除另有规定的外，由公安机关消防机构决定；拘留处罚由县级以上公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定决定；责令停产停业，对经济和社会生活影响较大的，由公安机关消防机构提出意见，并由公安机关报请当地人民政府依法决定。在第六十五条规定：生产、销售不合格的消防产品或者国家明令淘汰的消防产品的，由产品质量监督部门或者工商行政管理部门依照《中华人民共和国产品质量法》的规定从重处罚。在第六十九条规定：消防技术服务机构出具、虚假失实文件，情节严重或者给他人造成重大损失的，由原许可机关依法责令停止执业或者吊销相应资质、资格。（三）取消了一些消防行政处罚责令限期改正的前置条件修订后的《消防法》取消了部分违反建设工程消防设计审核、消防验收、公众聚集场所开业前消防安全检查规定等行为的行政处罚前限期改正的前置条件。（四）具体规定了消防行政处罚的罚款数额综合考虑各地经济发展状况以及违反消防法规行为的危害程度，具体规定了罚款处罚的具体数额。（五）增加违法行为种类*新《消防法》共规定了51种消防违法行为，共分为12大类。下面，对12大类中的典型案件予以介绍。未依法办理许可手续类案件第五十八条违反本法规定，有下列行为之一的，责令停止施工、停止使用或者停产停业，并处三万元以上三十万元以下罚款：

依法应当经公安机关消防机构进行消防设计审核的建设工程，未经依法审核或者审核不合格，擅自施工的；

消防设计经公安机关消防机构依法抽查不合格，不停止施工的；

依法应当进行消防验收的建设工程，未经消防验收或者消防验收不合格，擅自投入使用的；建设工程投入使用后经公安机关消防机构依法抽查不合格，不停止使用的；公众聚集场所未经消防安全检查或者经检查不符合消防安全要求，擅自投入使用、营业的。建设单位未依照本法规定将消防设计文件报公安机关消防机构备案，或者在竣工后未依照本法规定报公安机关消防机构备案的，责令限期改正，处五千元以下罚款。该类案件的特点属于违反了法律规定的行政许可手续或抽查备案规定；原《消防法》对此类案件规定了限期改正的前置条件，逾期未改正的，依法予以处罚。新《消防法》对此作了新规定，8类案件无前置条件可予以直接处罚，2类案件有前置条件；原《消防法》规定的处罚为对单位和责任人均进行处罚，新《消防法》是对单位进行停产停业并处罚款的处罚，无对个人的处罚;“未经消防设计审核擅自施工”案违法行为表现形式：依法应当经公安机关消防机构进行消防设计审核的建设工程，未经审核，擅自施工的；案由：“未经消防设计审核