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创新工作实施方案（通用5篇）

创新工作实施方案篇1

国家技术创新工程总体实施方案

科技部财政部教育部等

20xx-7-22

为全面贯彻党的xx大和全国科技大会精神，落实国务院《关于发

挥科技支撑作用促进经济平稳较快发展的意见》(国发[20xx]9号)，大

力支持企业提高自主创新能力，组织实施技术创新工程，特制定本方

案。

一、指导思想、原则和目标

国家技术创新工程是在现有工作基础上，进一步创新管理，集成

相关科技计划(专项)资源，引导和支持创新要素向企业集聚，加快以企

业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系建设的系统工

程。实施技术创新工程是促进经济平稳较快发展的迫切要求，是加快

建设国家创新体系的重大举措，是建设创新型国家的重要任务。

长期以来，党中央、国务院高度重视企业技术创新工作。特别是

全国科技大会以来，支持企业技术创新的氛围日益浓厚，确立企业技

术创新主体地位的战略思想深入人心，企业的创新动力和活力显著增

强。各地方、各部门认真落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要

(20xx—20xx年)》(以下简称《规划纲要》)，采取有力措施积极支持

企业技术创新，取得了重要进展，积累了宝贵经验。但是在技术创新

体系建设中还存在许多亟待解决的突出问题，企业尚未成为技术创新

的主体，产学研结合松散、围绕产业技术创新链持续稳定的合作不够，

创新资源分散重复、布局失衡，企业特别是中小企业技术创新缺乏全

面有效的支撑服务等，导致科技与经济结合不够紧密，迫切需要采取

系统措施集中加以解决。

实施技术创新工程的指导思想是：深入贯彻落实党的xx大精神，

以科学发展观为指导，围绕提高自主创新能力、建设创新型国家的战

略目标，促进科学技术更加主动地为经济社会发展服务，经济社会发

展紧紧依靠科学技术和自主创新，以确立企业技术创新主体地位为主

线，充分运用市场机制，引导和支持创新要素向企业集聚，增强企业

自主创新能力和产业核心竞争力，为推进经济结构战略性调整，加快

发展方式转变，建设创新型国家提供有力支撑。

实施技术创新工程要坚持“企业主体、政府引导;深化改革、创新

机制;立足当前、着眼长远;部门联合、上下联动”的原则。

实施技术创新工程的总体目标是：形成和完善以企业为主体、市

场为导向、产学研相结合的技术创新体系，大幅度提升企业自主创新

能力，大幅度降低关键领域和重点行业的技术对外依存度，推动企业

成为技术创新主体，实现科技与经济更加紧密结合。

二、主要任务

针对技术创新体系建设中存在的薄弱环节和突出问题，从以下方

面入手，着力推进产学研紧密结合，为企业技术创新提供有效的支撑

服务，促进企业成为技术创新主体：

(一)推动产业技术创新战略联盟构建和发展。

统筹推进产业技术创新战略联盟的构建和发展。以增强产业核心

竞争力为目标，重点围绕十大产业振兴和战略性产业发展，形成工作

布局。

引导产业技术创新战略联盟的构建。促进产学研各方围绕产业技

术创新链在战略层面建立持续稳定的合作关系，立足产业技术创新需

求，开展联合攻关，制定技术标准，共享知识产权，整合资源建立技

术平台，联合培养人才，实现创新成果产业化;指导和鼓励地方结合当

地实际，构建支撑本地经济发展的技术创新战略联盟;鼓励行业协会发

挥组织协调、沟通联络、咨询服务等作用，推动本行业联盟的构建。

引导产业技术创新战略联盟健康发展。通过科技计划委托联盟组

织实施国家和地方的重大技术创新项目;积极探索支持联盟发展的各种

有效措施和方式;推动联盟建立和完善技术成果扩散机制，向中小企业

辐射和转移先进技术，带动中小企业产品和技术创新;依托联盟探索国

家支持企业技术创新的相关政策。

(二)建设和完善技术创新服务平台。

明确技术创新服务平台的建设要求，突出资源整合和服务功能;按

照“面向产业、需求导向;创新机制、盘活存量;政府引导、多方参与;明

确权益、协同发展”的原则，构建面向重点产业振兴和战略性产业发

展的技术创新服务平台。

依托高等学校、科研院所、产业技术创新战略联盟、大型骨干企

业以及科技中介机构等，采取部门和地方联动的方式，通过整合资源

提升能力，形成一批技术创新服务平台。

充分发挥转制院所在技术创新服务平台建