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“1号文”是企业年度安全生产工作的纲领性文件,对企业做
好全年安全生产工作具有重大意义。临近岁末年初,各企业纷纷着
手拟定2024年安全生产“1号文”。
01“1号文”编制的目的和作用
“1号文”是企业安全生产指导性、全局性、纲领性文件,涵
盖安全生产指导思想、总要求、目标、思路、重点任务、工作方法
等内容,是对年度安全、环境、职业卫生、节能降耗等目标具体实
施的细化,既是解决上一年度暴露出来问题的重点和关键,更是统
筹整合下一年度安全生产资源并保证其有效运行落地的有效抓手,
同时又是展现安全生产管理工作水平、强化安全生产考核的重要依
据,为全年安全生产工作的推动提供支持,促进各项工作聚焦发
力。
02“1号文”编制的信息来源
(1)国家安全发展战略及内外部环境分析,包括市场行情走
势、行业安全技术发展趋势、国内外同类企业智能化水平及事故情
况分析。
(2)国家下发的有关安全生产的法规标准和文件要求,以及行
业内影响力较大的安全生产交流研讨会成果。
(3)上级公司“1号文”中的通用要求以及对各子(分)公司
下一年度安全重点工作的部署。
(4)企业组织开展的内部调研结果,包括企业年度安全管理体
系审核结果、各基层单位提出的管理建议和有待解决的棘手问题。
(5)上一年度安全生产工作总结,挖掘出上一年度安全生产工
作中需要持续巩固的亮点做法以及需要解决的瓶颈问题。
03“1号文”的主要内容
(1)指导思想,即全年安全生产工作的行动指南,与国家关于
安全生产工作的指导思想和上级公司的指导思想保持步调一致。
(2)工作目标,包括事故率、职业病发病率、安全生产标准化
一级达标等。
(3)重点管控指标,包括职业卫生控制指标、设备设施完好
率、动静密封点泄漏率、非计划停工、环保排放指标、“三违”指
标等。
(4)重点工作任务,包括本年度需要持续巩固的亮点工作、需
要重点强化的关键工作、需要重点突破的难点工作等。
(5)实施及考核要求,结合全员安全生产责任制,围绕工作目
标,量化关键指标,确定实施计划、责任部门、时间节点和量化考
核要求。
04“1号文”内容的落实与跟踪
“1号文”拟定完成后,为了更好地推动落地,围绕“1号文”
内容,拟定重点工作行动计划表,与“1号文”同步下发至相关责
任单位或责任人,同时签订安全目标责任书。分(子)公司结合实
际,以上级公司“1号文”为总纲,拟定细化分(子)公司“1号
文”及重点工作行动计划表,层层分解任务,并签订安全目标责任
书。
企业安全生产委员会及各级安全监管部门定期组织对“1号
文”指标落实情况进行检查,并将“1号文”落实情况通报列入安
全生产委员会会议固定议程,及时兑现考核奖惩,确保“1号文”
的威力贯穿全年。
明者防祸于未萌,智者图患于将来。让我们以2024年安全生产
“1号文”为引领,明确工作目标,指明工作方向,落实工作措
施,强化工作考核,助力2024年安全生产工作起好步、开好局。
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