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学习考察城市建设考察报告

为借鉴学习兄弟县市在城市建设中的好经验、好做法,6月3日,我县

组团到等地考察了城市建设工作。考察团由县委副书记为团长,县政

府副县长为副团长,部分县直单位的主要负责人、部分重点乡镇的党

委负责人等共28人参加。考察团先后学习考察了等地的城市建设,

通过学习考察,使大家开阔了眼界,丰富了见识,学习了经验,看到了

差距,启迪了思维。现将考察情况汇报如下：一、学习考察的基本情

况此次学习考察活动主题明确,主要学习考察兄弟县市在城市建设方

面的先进经验,通过听、问、看等方式先后听取了城市建设经验介绍,

实地察看了城市建设现场,既有理性认识又有亲身感受。县国土面积

2312平方公里,人口近30万,辖15个乡镇、172个行政村。近年来,

通过实施迎宾大道、公园、公园、出口路改造等项目建设,城市面貌

快速改观。县国土面积1641平方公里,辖17个乡镇,总人口31.5万

人。近年来,通过创新征地模式,主打了新区和文化艺术中心建设,城

市品位迅速提升。县国土面积2878平方公里,辖16个乡镇,260个行

政村,人口74.98万。近年来,通过破解资金、用地、招工等难题,将

项目建设作为县域经济发展的“生命线”和“主推手”,有力地促进

了县域经济社会跨越发展。市国土面积1722平方公里,辖18个乡镇,

总人口81.8万。近年来,通过主动融入特大城市建设,激活民营经济,

形成了家具、矿产品、成衣、食品等县域经济主导产业,被称为“的

温州”。他们的先进经验和成功做法,在很多方面能够服水土,值得我

们学习和借签。二、主要体会与感受这次学习考察,我们深切感受到

兄弟县市强劲的发展态势、浓厚的建设氛围和大胆创新的实干精神。

他们科学务实的城市规划理念、灵活高效的征地拆迁模式和令人瞩目

的城市建设业绩,发人深思、催人奋进,主要感受有五点：（一）规划

起点高。如县2012年通过大力开展“城市规划编制年”活动,实施了

历史以来最大规模的规划编制工作,是城市规划经费投入最大的一年,

是专项规划编制项目最多的一年,是控制性详细规划编制项目最多、

编制面积最大的一年,修编完成了《县城市总体规划（2011-2030）》;

编制了《县近期建设规划（2011-2015）》和客家围屋文化旅游城、龙

翔片区、新都片区、金华片区及深商产业园、浙商产业园等区域的控

制性详细规划,全年新增控规面积23.4平方公里;市积极策应与大

“同城化”发展的要求,进一步明晰的城市发展定位,坚持规划先行,

在加强与大相衔接的基础上,突出抓好赣南大道入城节点、大广高速

出入口和南出入口节点等城市节点设计,把城市节点作为城市的“展

厅”、“门面”和“会客厅”。（二）征拆模式新。把补偿当作“了

断”,把安置限于安居,这是目前许多地方开发建设、征拆补偿较为普

遍的作法。征地拆迁往往是一锤子买卖,一次补偿、钱地两清,开发建

设主体总是把利益的天平倾向自己一方,把征地拆迁补偿和失地农民

安置,作为利益的对立面来看待,很少考虑失地农民的后路,这种利益

上的本位主义,使征拆对象和失地农民既伤利更伤心,造成用地方和

供地方的情绪对立,导致征拆工作成为“天下第一难”。如何有效化

解征拆难题？县以迎宾大道项目为试点,改革传统的拆迁安置方式,

全面推行产权调换房安置方式,具体来说就是做到“四个一”：1、树

立了一个好理念。一是拆迁让群众说了算。改变以往拆迁由政府说了

算的做法,把决策权交给群众,充分保障群众的参与权、知情权和监督

权。通过走访群众、问卷调查、会议座谈等形式,就项目规划建设、

房屋征收补偿标准等重大问题,反复征求群众意见,特别是对涉及群

众切身利益的补偿安置问题,专门召开听证会,听取人大代表、政协委

员和拆迁户代表的意见建议最终确定征收补偿方案。二是利益让群众

最大化。在拆迁补偿标准和安置政策的制定上,找准政府与群众利益

的最佳结合点,在确保群众合法利益的前提下,让群众在政策范围内

最大限度受益。三是服务让群众最满意。改变以往拆迁工作,政府既

当指挥员,又当裁判员的做法,把更多的政府职能转向服务员的角色,

通过与拆迁户交朋友,真心实意为群众做实事、办好事、解难事,切实

帮助解决生产生活中的实际困难,做到以诚动迁、以情拆迁。2、制定

了一个好政策。一是合理确定补偿标准。在制定征收补偿方案时,改

变以往政府与拆迁户相互争利的做法,既考虑到群众的利益,又结合

本地市场行情,在多次调研、征求群众意见的基础上,合理确定房屋拆

迁补偿标准、安置方式、返购价格和市场