2024年11月基建领域政策动态.docx

目录

本月要点提示 1

本月政策提要 1

本月重要活动回顾 10

本月小结 20

打造数字经济发展新高地 20

打好生态环境保护组合拳 20

畅通全社会物流“微循环” 21

本月重要政策和报告内容要点列表 22

本月基建(含PPP）领域中央主要政策一览表 22

本月基建(含PPP）领域地方主要政策一览表 30

本月基建（含PPP）领域重要活动回顾 40

本月重点政策和活动解读 58

本月重点政策解读 58

政策一：关于向社会公开征求《国家数据基础设施建设指引（征求意见稿）》意见的公告 58

政策二：全国人民代表大会财政经济委员会关于《国务院关于提请审议增加地方政府债务限额置换存量隐性债务的议案》的审查结果报告 61

政策三：住房城乡建设部关于印发《城市数字公共基础设施标准体系》的通知 63

政策四：关于大力实施可再生能源替代行动的指导意见 66

本月要点提示

本月政策提要

中央政策提要

住房城乡建设部关于印发《城市数字公共基础设施标准体系》的通知，提出，为统筹城市数字公共基础设施建设，以城市提质增效为引领，构建城市数字化、网络化、智能化发展的公共性、集约性的数字公共基础设施体系，夯实数字城市与新型智慧城市的公共基础底座，为城市实现数字化转型发展提供统一数字底座，并对接底座一体化推进城市数字应用体系建设，制定本标准体系。

国家发展改革委等关于大力实施可再生能源替代行动的指导意见，提出，“十四五”重点领域可再生能源替代取得积极进展，2025全国可再生能源消费量达到11亿吨标煤以上；“十五五”各领域优先利用可再生能源的生产生活方式基本形成，2030年全国可再生能源消费量达到15亿吨标煤以上，有力支撑实现2030年碳达峰目标。

生态环境部入河排污口监督管理办法，一是分级分类，差别管理；二是规范程序，依法监管，明确入河排污口信息管理、监督监测、依法处罚等要求；三是做好衔接，系统谋划，统筹考虑新增和存量入河排污口管理需求，加强入河排污口设置审批、登记、排查整治、日常监督检查等信息管理。

住房城乡建设部建筑市场监管司关于《智能建造技术导则（征求意见稿）》公开征求意见的通知，适用于新建房屋建筑工程勘察、设计、生产、施工、运维等全生命期的智能建造；既有房屋建筑的改建、扩建和市政基础设施建设可参照执行。

生态环境部关于印发《全面实行排污许可制实施方案》的通知，提出，到2025年，全面完成工业噪声、工业固体废物排污许可管理，基本完成海洋工程排污许可管理，基本实现环境管理要素全覆盖；到2027年，固定污染源排污许可制度体系更加完善，主要污染物排放量全部许可管控，落实以排污许可制为核心的固定污染源监管制度，排污许可“一证式”管理全面落实。

交通运输部等联合发布“四好农村路”高质量发展典型案例，分为“建好”篇13个、“管好”篇22个、“护好”篇19个、“运营好”篇19个、融合发展篇33个、综合两个。

国务院办公厅关于以冰雪运动高质量发展激发冰雪经济活力的若干意见，聚焦全产业链发展，提出发展竞赛表演产业、夯实冰雪人才队伍、加大金融支持力度、完善土地利用政策等。

国务院关于《大连市国土空间总体规划（2021—2035年）》的批复，确定城市性质为“沿海重要的中心城市，现代海洋城市，国际性综合交通枢纽城市”，核心功能定位是“东北亚国际航运中心，国际物流中心，东北先进制造业基地，国际滨海旅游目的地”；同时明确耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界扩展倍数等约束性指标和空间底线，提出底线约束、陆海协同、绿色低碳、安全韧性、提质更新、系统治理等6个方面空间战略。

国家发展改革委、农业农村部、国家林草局《关于推动饲草产业高质量发展的意见》，提出，加强饲草生产基础建设，结合现有政策项目，建设一批优质饲草产区，提升天然草原鲜草产量，提高饲草综合生产能力。

国家发展改革委环资司住房城乡建设部城建司关于污水处理绿色低碳标杆厂名单的公示，显示，高效减污节能降耗类8个、资源能源循环利用类7个、技术管理协同创新类14个、综合示范类16个。

生态环境部等印发《土壤污染源头防控行动计划》的通知，针对部署的石油开采企业单层钢质地下储油罐排查改造、受污染耕地溯源整治、高风险地块土壤污染重点管控等任务，均明确了具体的完成时限；要求打造一批土壤污染源头防控成效显著的样板城市，征集一批土壤污染风险管控和绿色低碳修复的典型案例，培育一批土壤污染源头防控头部企业。

全国人民代表大会财政经济委员会关于《国务院关于提请审议增加地方政府债务限额置换存量隐性债务的议案》的审查结果报告，提出，增加6万亿元地方政府债务限额置换存量隐性债务的议案，支持各地积极稳妥化解存量隐性债务；新