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社区集体资产管理制度
社区集体资产管理制度是指由社区居民自主管理、自主运营的
集体资产管理制度。这种管理制度既能保障居民的利益,又能
促进社区的发展和繁荣。在企业经济市场化的今天,社区集体
资产管理制度具有切实可行性和重要意义。
一、制定原则
社区集体资产管理制度的制定必须遵循以下原则:
1.依法治理原则:社区集体资产管理制度必须严格遵守国家法
律、法规以及相应的行政规章和政策。
2.公开透明原则:社区集体资产管理制度必须公开透明、公平、
公正,便于社区居民监督和参与管理。
3.民主自治原则:社区集体资产管理制度必须根据社区居民的
意见和需求制订,充分发挥居民的主体作用。
4.效率优先原则:社区集体资产管理制度必须提高效率、降低
成本,增强投资效益和社区居民的生活质量。
二、管理范围
社区集体资产管理制度的管理范围包括社区所有的集体资产和
集体企业,具体包括:
1.自然资源类:如土地、水资源、森林资源等;
2.社会资源类:如公共服务设施、娱乐设施、商业设施等;
3.集体企业类:如农村合作社、服务业企业、生产加工企业等。
三、组织架构
社区集体资产管理制度的组织架构包括了社区居民代表会、社
区居民会议、社区居民委员会、集体资产监督委员会、集体企
业管理委员会等组织。
1.社区居民代表会:由社区居民选举产生,代表社区居民行使
权利和履行义务。
2.社区居民会议:由社区居民自主决定,聚集居民意见,提出
集体资产建设意见和建议。
3.社区居民委员会:由社区居民代表会选出的代表组成,负责
社区事务和集体资产管理。
4.集体资产监督委员会:由社区居民代表会选出的代表组成,
负责对社区集体资产的监督和管理。
5.集体企业管理委员会:由社区居民自行创建的企业管理组织。
四、资产获取
社区集体资产管理制度的资产获取方式有以下方式:
1.直接投资:社区居民可以自主投资或从社区储备经费中拨款,
或通过行政授权获得资产。
2.共同收益:社区居民可以共同从集体资产中获得经济利益和
社会效益。
3.社会资助:社区居民可以通过社会资助、赞助获得集体资产。
五、资产运营
社区集体资产管理制度的资产运营方式包括以下方式:
1.自主经营:社区居民自主创业,自主经营集体资产,直接获
得经济利益。
2.经办经营:社区居民委托专业经办机构管理集体资产,由经
办机构按照协议和规定向委托方分配经济利益。
3.联合经营:社区居民自行组织联合经营集体资产,并分享经
济利益。
4.公益型经济活动:社区居民自愿组织公益性、非营利性经济
活动,实现社会公益。
六、资产分配
社区集体资产管理制度的资产分配原则包括以下原则:
1.公平、公正:对所有社区居民一视同仁,不分大小、贡献大
小,公平分配资产。
2.利益共享:社区居民共同享有集体资产收益。
3.分红权益:社区居民可以根据投资额度或共同保护资产的份
额获得分红权益。
4.福利待遇:社区居民可以获受集体资产的优惠待遇和其他福
利。
七、管理监督
社区集体资产管理制度的管理监督包括以下方面:
1.集体资产监督委员会对集体资产进行管理和监督,避免滥用
职权和私自转移资产。
2.社区居民会议和社区居民代表会参与集体资产经营管理,监
督管理过程。
3.集体资产经营管理委员会对集体资产运营和利益进行分配和
监督,并制订详细的报告和说明。
4.专业机构和独立监督组织参与社区资产运营和利益分配的独
立监察。
总之,社区集体资产管理制度是社区居民通过自主管理、自治
权利,促进社区和谐和发展的重要制度。只有在遵循上述原则
和组织架构,并保障资产获取和运营的公正公平,才能保证社
区居民以及社区本身获得更大的利益。
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