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（考察报告）赴三省四地学习考察报告

1赴三省四地学习考察报告常德市委政研室7月9日至14日，根据市

委市政府主要领导指示，市委办、市政府办、市发改委、市商务局等单位一行

8人，围绕开放强市产业立市这个主题，赴江苏常州、徐州，安徽合肥，湖

北襄阳等地学习考察，通过进园区、进工厂，看项目、看现场，听情况、听介

绍，深入了解四地在对外开放、产业发展方面的重大成就、主要做法与先进经

验，受益匪浅、深受启发。外地的做法、成效和经验，对常德推进开放强市产

业立市战略，具有很强的借鉴意义。

一、开放高地、发展宝地，是我们此行感受的深刻印象这次苏皖鄂之行，

四个地市对外开放的广度、产业发展的高度、城乡建设的亮度，给我们留下了

深刻的印象。概括起来主要是六个字：高、大、强、好、优、美。

1、四地之高发展定位起点高。思路决定出路，格局决定结局。常州、徐

州、合肥、襄阳四地坚持国际视野、现代理念、长远眼光，在发展定位上高起

点、高标准、高质量。常州市紧紧抓住长江经济带、中国制造2022苏南城市

群试点示范等重大机遇，全力打造一城（建设全国一流的智能制造名城）、一中

心（长三角特色鲜明的产业技术创新中心）、一区（建设国内领先的产城融合示

范区）。徐州市围绕淮海经济区中心城市定位，大力推进一中心(区域性产

业科技创新中心)、一基地（先进制造业基地）、一高地（现代服务业高

地）建设。合肥市立足丰富的科教资源，围绕大湖名城、创新高地的发展定

位，加快建设综合性国家科学中心、产业创新中心。襄阳市按照提升首位度、

打造增长极、争当排头兵的要求，着力建设产业襄阳、都市襄阳、文化襄阳、

绿色襄阳，巩固提升省域副中心城市和现代化区域中心城市地位。

22、四地之大项目建设力度大。四地在项目引进、项目推进、项目建设

上，定期以市委市政府的名义进行实打实的调度、通报和考核，力度之大、气

魄之大、成效之大，令人佩服和赞叹。常州市自2022年以来引进总投资过

100亿元或10亿美元项目11个，总投资过50亿元或5亿美元项目22

个。徐州市把招商引资摆到发展生命线的高度，坚持主要领导挂帅，明确提出

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三个第一，即招商引资是全面转型的第一路径、工作考核的第一权重、锤炼干

部的第一阵地。合肥市把招商引资作为第一要事摆在突出位置，推动格力、美

的、海尔、长安汽车、京东方等一大批知名企业落户，该市十二五规上工业

产值增量的70%、固定资产投资的60%、地方税收增量的50%，均来自招商引

资企业。襄阳市在全市上下大力开展项目拉练活动，每个季度开展一次，对各

县（市、区）和开发区重点项目开展巡回拉练、观摩评比，每次拉练看新不看

旧、看大不看小、看高不看低，促进各地比学赶超抓招商、抓项目。2022

年，襄阳市招商引资工业项目投资占比超过70%，引进投资过10亿元的产业

项目54个，有18个10亿元以上工业项目竣工投产。

3、四地之强产业发展实力强。从总量来看，2022年常州、徐州、合

肥、襄阳四地GDP分别达到5773亿元、5808亿元、6274亿元、3695亿

元，规模工业总产值分别达到1.23万亿、1.4万亿、过万亿、7054亿元。从

规模来看，四地支柱产业集聚和特色产业优势明显，常州持续推进汽车及零部

件、轨道交通、太阳能光伏、以石墨烯为代表的碳材料等十大产业链建设，

2022年十大产业链产值占规模以上工业比重达36.5%，过百亿工业企业达到

14家；徐州全力构建以6个优势产业为主体、6个战略性新兴产业为先导的

6＋6现代工业产业新体系，2022年过千亿产业达到8个；襄阳拥有汽车及零

部件、农产品加工、装备制造3个千亿产业。从质量来看，常州市大力实施

三位一体工业经济转型升级战略和创新发展现代服务业三年行动计划，产业结

构实现三

3二一的标志性转变；合肥市坚持创新转型升级的发展导向，以新型显

示、集成电路、智能语音和新能源汽车4个产业基地为依托，力争到2022年

打造电子信息、新能源、智能制造、生物产业等4个产值超千亿的战略性新兴

产业。从品牌来看，常州是传统的工业明星城市，与苏州、无锡一起创造了闻

名全国的苏南模式。徐州享有中国工程机械之都