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2023年本质安全管理体系管理办法

引言

本质安全是指在生产和运营过程中，通过合理设计、科学管

理和有效控制，最大限度地消除和减轻危险和风险，保护人民群

众生命财产安全的管理原则。为了进一步加强本质安全管理，提

高安全生产水平，本文提出了2023年本质安全管理体系管理办

法。

一、总则

1.1目标

本办法的目标是建立完善的本质安全管理体系，加强对本质

安全风险的识别、评估和控制，实现安全生产常态化、规范化和

科学化。

1.2适用范围

本办法适用于涉及本质安全的生产经营单位，包括化工、石

油、煤炭、矿山等领域。

二、组织架构与责任

2.1设立本质安全管理委员会，由生产经营单位的高层管理

人员组成，负责本质安全管理决策和指导工作。

2.2指定本质安全管理机构，设立专门的本质安全管理职能

部门，负责本质安全管理的组织协调和执行。

2.3确定本质安全管理人员，建立专职或兼职的本质安全管

理团队，负责本质安全管理的具体工作。

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三、本质安全风险评估与控制

3.1本质安全风险评估

3.1.1生产经营单位应按照本质安全风险评估的要求，开展

本质安全风险评估工作，全面了解本质安全风险的来源、特性、

潜在危害和可能导致的后果。

3.1.2本质安全风险评估结果应及时反馈给相关部门和人

员，并制定相应的应对措施和预案。

3.2本质安全风险控制

3.2.1生产经营单位应根据本质安全风险评估的结果，制定

本质安全风险控制措施和操作规程，确保在生产和运营过程中的

各个环节能够有效控制风险。

3.2.2生产经营单位应建立健全本质安全培训制度，对从业

人员进行本质安全知识和操作技能培训，提高他们的安全意识和

应急能力。

四、本质安全管理措施

4.1设备设施管理

4.1.1生产经营单位应建立设备设施管理制度，确保设备设

施的安全性、可靠性和稳定性。

4.1.2生产经营单位应制定设备设施维护和维修计划，加强

设备设施的定期检查和维护工作，及时消除隐患。

4.2工艺管理

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4.2.1生产经营单位应确保工艺过程的可控性，严格执行操

作规程，禁止违规操作和不当行为。

4.2.2生产经营单位应建立工艺安全管理制度，定期对工艺

流程和操作规程进行评估和修订，以确保工艺的安全性和合理

性。

4.3安全培训与教育

4.3.1生产经营单位应加强对从业人员的安全培训与教育，

提高他们的安全意识和应急能力。

4.3.2定期组织安全培训和演练活动，提高从业人员在紧急

情况下的应对能力和处置能力。

五、本质安全检查与评估

5.1定期进行本质安全检查，确保本质安全管理措施的有效

实施。

5.2委托专业机构进行本质安全评估，对本质安全管理体系

的运行效果进行定期评估和改进。

六、处罚与奖励

6.1生产经营单位发生本质安全事故或未按规定履行本质安

全管理职责的，将依法追究责任，采取相应的处罚措施。

6.2对本质安全管理绩效突出的生产经营单位，给予相应的

奖励和激励，鼓励他们继续加强本质安全管理，提高安全生产水

平。

七、附则

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本办法自发布之日起正式生效，同时废止之前的相关管理办

法和规定。

结语

本质安全管理是保护人民群众生命财产安全的重要举措，本

办法的发布将有助于加强本质安全管理工作，提高安全生产水

平。希望各生产经营单位认真贯彻执行，共同努力，实现安全生

产的常态化、规范化和科学化。

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