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2024对交通运输行业构建城乡公交一体化的思考与建议调研

报告

交通运输是国民经济的基础性、先导性产业，也是服务和支撑地

方经济社会发展的重要保障。近年来，随着城乡一体化进程的加快，

城乡交通发展呈现出新的特点。为了更好地服务城乡居民出行，需要

构建城乡公交一体化，将城市公交和农村客运有机融合，实现资源共

享、优势互补。

一、引言

随着城市化进程的加速，城市与农村之间的交通需求不断增加。

传统的农村客运已经无法满足城乡居民出行的需求，亟需构建城乡公

交一体化，提升城乡公共交通服务水平。城乡公交一体化是指将城市

公交和农村客运有机融合，实现资源共享、优势互补，提高城乡公共

交通的覆盖率、便利度和舒适度。

二、构建城乡公交一体化的意义

促进城乡一体化发展

城乡公交一体化是城乡一体化发展的重要组成部分。构建城乡公

交一体化可以促进城乡间的人员流动，加强经济文化交流，缩小城乡

差距，推进城乡一体化进程。

提高居民出行便利度

城乡公交一体化可以实现城市公交和农村客运的无缝对接，提高

公共交通的覆盖率和服务水平。居民可以更加方便快捷地到达目的

地，减少出行时间和成本，提高出行便利度。

优化资源配置

构建城乡公交一体化可以实现城市公交和农村客运资源的优化配

置。通过资源共享、优势互补，可以提高公共交通的运营效率和服务

水平，减少资源浪费和重复建设。

推动绿色出行

城乡公交一体化可以推动绿色出行的发展。公共交通具有环保、

节能的优势，可以减少汽车尾气排放和碳排放，改善空气质量，推进

生态文明建设。

三、城乡公交一体化现状及问题

规划和管理不统一

目前城市公交和农村客运分属于不同的管理部门，规划和管理不

统一，导致资源无法有效整合和共享。同时，城市和农村的公交线路

和站点设置不够合理，影响了公共交通的便利度和覆盖率。

运营主体多元，服务质量参差不齐

城市公交和农村客运由不同的运营主体负责，导致服务质量参差

不齐。一些地区的农村客运服务水平较低，车况较差，班次不固定，

影响了居民出行的便利度和舒适度。

信息化程度低

城乡公交一体化的信息化程度较低，缺乏统一的调度和管理平

台。信息化程度的不足影响了公共交通的运营效率和服务质量，也不

利于资源的优化配置和共享。

四、构建城乡公交一体化的建议

加强规划和管理协调

加强城市公交和农村客运的规划和管理协调，实现资源整合和共

享。制定统一的规划和管理制度，明确各级政府的管理职责和运营主

体的责任义务。同时，合理规划线路和站点设置，提高公共交通的覆

盖率和服务水平。

提升服务质量

加强运营主体的管理和培训，提升服务质量。建立服务质量评估

机制，对运营主体的服务质量进行定期评估和公示。鼓励运营主体引

进先进技术和设备，提高公共交通的舒适度和便利度。

加强信息化建设

加强信息化建设，建立统一的调度和管理平台。实现城市公交和

农村客运的信息共享和统一调度，提高运营效率和服务质量。同时，

加强信息化技术在安全管理、乘客服务和行业管理等方面的应用。