2019年垃圾焚烧发电行业专题研究报告.pdf

正文目录

一、多重优惠政策支持垃圾焚烧发电行业发展5

二、短期电价补贴取消或下调为时尚早5

2.1短期不具备电价补贴取消或下调条件5

2.2长期来看，补贴电价下调将是趋势9

三、环保标准趋严配合优惠政策驱动行业迎来第二轮洗牌12

3.1垃圾焚烧发电大气排放标准仍有提升空间12

3.2国内垃圾焚烧发电厂大气治理水平13

3.3环保标准趋严驱动垃圾焚烧发电行业迎来第二轮洗牌16

四、所得税减税政策利好早期投运项目较多的公司17

图表目录

图表1垃圾焚烧发电行业优惠政策一览5

图表2不同发电方式上网电价对比（2017）6

图表3垃圾焚烧发电电价补贴政策一览6

图表4垃圾焚烧发电补贴电量计算方式6

图表5垃圾焚烧补贴电价下调对上市公司净利率影响较大7

图表6多数垃圾焚烧发电上市公司扣非净资产收益率处于8%-12%的基本盈利水平7

图表7多数省份垃圾焚烧处理能力距离2020年规划目标仍有较大差距8

图表8各省垃圾焚烧发电补贴情况8

图表9可再生能源基金征收标准快速提高10

图表10可再生能源发展基金已开始出现亏损10

图表11单吨垃圾处理收入来源10

图表12生活垃圾处理收费制度相关政策11

图表13部分城市居民垃圾处理收费标准11

图表14垃圾焚烧大气排放新旧标准以及欧盟标准对比12

图表15必威体育精装版出台的钢铁超低排放标准严格程度远超欧美等发达国家水平13

图表16主要垃圾焚烧发电上市公司烟气排放情况（2018年）13

图表17主要垃圾焚烧发电上市公司大气污染物排放情况（2018年）16

图表18部分省份开始出台更严大气排放标准17

图表19主要垃圾焚烧发电企业增值税退税收入占比较高（2018年）17

图表20主要垃圾焚烧发电企业所得税税率18

图表21所得税政策对主要A股垃圾焚烧发电企业净利润影响情况18

一、多重优惠政策支持垃圾焚烧发电行业发展

环保行业作为国家战略新兴产业，一直受到政策的大力扶持。其中，垃圾焚烧发电行业受制于居民

垃圾收费制度不健全，仅靠政府补贴垃圾处理费企业难以盈利，因此税收补贴等优惠政策相对较多。

目前，主要优惠政策有：

电价补贴：垃圾焚烧发电厂在吨垃圾发电量不大于280Kwh时可以享受国家0.65元/Kwh的电

价补贴政策。

增值税：1）发电部分：即征即退100%；2）垃圾处理：2015年7月1日之前免征，之后即征

即退70%；3）企业因违反税收、环境保护法律法规受到处罚（警告或单次1万元以下罚款除

外）的，自处罚决定下达的次月起36个月内，不得享受增值税即征即退政策。

所得税：有合法运营权的垃圾焚烧发电厂在缴纳企业所得税时可以享受国家“三免三减”的税

收优惠政策。

图表1垃圾焚烧发电行业优惠政策一览

时间发布机构文件具体内容

企业从事符合条件的环境保护、节能节水项目的所得，自项目取得

《中华人民共和国企业所

2007.12.06国务院第一笔生产经营收入所属纳税年度起，第一年至第三年免征企业所

得税法实施条例》

得税，第四年至第六年减半征收企业所得税。

《关于资源综合利用及其

财政部、国

2008.12.09他产品增值税政策的通以垃圾