2020年国家对垃圾分类政策 .pdfVIP

2020年46个生活垃圾分类试点城市政策法规出台情况汇编

垃圾处理行业作为市政基础设施建设的重点领域之一，其市场属于政

策驱动型市场，国家宏观政策和产业政策的走向直接影响城市生活垃圾处

理行业的发展方向，近年来国家出台了一系列有利于垃圾处理行业发展的

政策，前瞻产业研究院发布的《2018-2023年中国生活垃圾处理行业发展

前景与投资预测分析报告》对此进行了全面的汇总。

图表1：近年来我国生活垃圾处理主要政策汇总-1

第1页共15页

图表2：近年来我国生活垃圾处理主要政策汇总-2

第2页共15页

图表3：近年来我国生活垃圾处理主要政策汇总-3

第3页共15页

图表4：近年来我国生活垃圾处理主要政策汇总-4

2018年1月，住房城乡建设部《关于加快推进部分重点城市生活垃

圾分类工作的通知》中明确提出了2018-2036年生活垃圾分类工作目标和

任务。

第4页共15页

▲2018年3月底前，46个重点城市要出台生活垃圾分类管理实施方案

或行动计划，明确年度工作目标，细化工作内容，量化工作任务。落实《关

于推进党政机关等公共机构生活垃圾分类工作的通知》（国管节能

[2017]180号）、《关于军队单位落实生活垃圾分类制度的意见》（军后建

[2017]485号）、《关于在医疗机构推进生活垃圾分类管理的通知》（国卫

办医发[2017]30号）要求，从党政机关、军队单位、医院、学校等率先做

起，把生活垃圾分类工作扩大到所有公共机构和相关企业。

▲2018年，46个重点城市均要形成若干垃圾分类示范片区，探索建立

宣传发动、收运配套、设施建设等方面的工作机制。以街道为单位，开展

生活垃圾分类示范片区建设，实现三“个全覆盖”，即生活垃圾分类管理主体

责任全覆盖，生活垃圾分类类别全覆盖，生活垃圾分类投放、收集、运输、

处理系统全覆盖。以分类示范片区为基础，及时总结经验，以点带面，逐

步将生活垃圾分类好的做法和模式扩大至全区、全市范围。制定完善示范

片区验收标准，加强日常检查考核，确保取得实效。

▲2020年底前，46个重点城市基本建成生活垃圾分类处理系统，基本

形成相应的法律法规和标准体系，形成一批可复制、可推广的模式。在进

入焚烧和填埋设施之前，可回收物和易腐垃圾的回收利用率合计达到35%

以上。

第5页共15页

根据我国垃圾分类推进工作进展，项目组梳理了我国46个生活垃圾分

类试点城市政策法规情况，对其法规层级、分类标准等进行了分析。部分

内容摘录如下。

4月12日，住房和城乡建设部城市建设司副司长刘李峰在国务院联防

联控机制新闻发布会上表示，疫情的发生对生活垃圾分类工作的推进造成

一定的影响。上海环境院在疫情期间对上海市20多个居住区进行的调研评

估发现：从跟踪调查20余个居住区情况来看，尽管在疫情防控期间，在志

愿者队伍撤离的情况下，有三分之二的居住区仍能保持优秀的自觉分类投

放水平，余下三分之一的居住区能保持在良好的分类投放水平。说明市民

养成的良好习惯不会因为疫情原因发生大幅度的退步。

截至2019年底，直辖市、省会城市、计划单列市等46个重点城市生

活垃圾分类的居民小区覆盖率已经接近70%。其他地级以上城市，这项工

作也全面启动。广东、浙江、陕西等省按规划在全省统筹推进生活垃圾分

类工作。总的来看，生活垃圾分类已经成为引领低碳生活的新时尚。

垃圾分类，立法先行，上海、深圳等城市已通过立法推进生活垃圾强

制分类,对不按要求进行分类的，依法予以处罚，取得了明显效果。尤其是

上海市在2