FIDIC合同下的国际工程索赔管理.pdf

志不强者智不达，言不信者行不果。——墨翟

工程合同管理案例分析

———非洲某公路工程索赔案例实证分析

班级：大禹学院工业工程4班学号：121620010102姓名：余一斐

内容提要:随着我国对外经济技术合作事业的不断开展,国内越来越多

的工程承包企业不断开拓国际市场,并取得了骄人的成绩。在国际工

程中,工程承包企业把索赔放在越来越重要的位置,但很多工程的索赔

管理并不成功。本文结合FIDIC合同条件和实际索赔案例,分析在国

际工程中如何进行有效的索赔管理,这将有助于更多的国内工程承包

企业了解、熟悉并掌握FIDIC条款下的国际工程索赔管理技巧。

施工索赔是由于业主过失或业主风险等非承包商的原因,导致合

同不能正常履行,从而给承包商带来了额外的费用和工期延误,承包商

有权对这部分工期延误和费用损失进行补偿。因为业主和工程师的

利益和在整个工程管理中的地位等原因,承包商并不总能顺利成功地

索赔。提高索赔成功率的关键因素在于承包商能否进行有效的索赔

管理,这要求承包商在有效合同管理的基础上,不仅要遵循合同规定的

索赔程序,还要适当地采用一些索赔技巧。

一、索赔案例分析

在非洲某国112公里道路国际经济合作2007年第9期升级工程

中,业主为该国国家公路局,出资方为非洲发展银行(ADF),由法国

BCEOM公司担任咨询工程师,我国某对外工程承包公司以1713万

美元的投标价格第一标中标。该工程旨在将该国两个城市之间的

112公里道路由砾石路面升级为行车道宽6.5m,两侧路肩各1.5m的

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标准双车道沥青公路。

工程工期为33个月,其中前3个月为动员期。工程采用1987年版

的FIDIC合同条件作为通用合同条件,并在专用合同条件中对某些细

节进行了适当修改和补充规定,工程合同管理相当规范。在工程实施

过程中发生了若干件索赔事件,由于承包商熟悉国际工程承包业务,

紧扣合同条款，准备充足,证据充分,索赔工作取得了成功。下面将

在整个施工期间发生的五类典型索赔事件进行介绍和分析:

(一)放线数据错误。

按照合同规定,工程师应在6月15日向承包商提供有关的放线数据,

但是由于种种原因，工程师几次提供的数据均被承包商证实是错误

的,直8月10日才向承包商提供了被验证为正确的放线数据,据此承

包商于8月18日发出了索赔通知,要求延长工期3个月。

工程师在收到索赔通知后,以承包商“施工设备不配套,实验设备也

未到场,不具备主体工程开工条件”为由,试图对承包商的索赔要求予

以否定。对此,承包商进行了反驳,提出在有多个原因导致工期延误时,

首先要分清哪个原因是最先发生的，即找出初始延误,在初始延误作

用期间,其他并发的延误不承担延误的责任，而业主提供的放线数据

错误是造成前期工程无法按期开工的初始延误。

在多次谈判中,承包商根据合同第6.4款“如因工程师未曾或不能

在一合理时间内发出承包商按第6.3款发出的通知书中已说明了的

任何图纸或指示,而使承包商蒙受误期和(或)招致费用的增加时..给

予承包商延长工期的权利”,以及第17.1款和第44.1款的相关规定

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据理力争,此项索赔最终给予了承包商

(二)设计变更和图纸的延误。

按照合同谈判纪需要工程师应在8月1日前向承包商提供设计修改

资料,但工程师并没有在规定时间内提交全部图纸。承包商于8月