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2016高考历史专题：依法治国

武汉市20中董良春

【专题背景】

党的十八届四中全会审议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》。《决定》明确了全面推进依法治国的总目标、重大任务。是指导中国特色社会主义法治建设的纲领性文件。

教育部考试中心主任姜刚“坚持以立德树人为核心深化高考考试内容改革”文章透露核心价值观、依法治国等有望成为高考重点内容。“历史学科可以从历史和世界的角度，考查我国法律的历史发展变化，以及法律在世界各国的重要作用、意义和影响”。

古代史法治知识点：

（一）中国古代史

1．先秦：战国时期的著名法家思想代表人物是商鞅和韩非子。主张“以法为本”治国，法治的对象是广大臣民，除国君外，不论贵贱，一律要受法律约束，“法不阿贵”。商鞅变法法令中包含连坐法，其严刑峻法对后世有消极影响。

2．秦汉至明清：《秦律》、北宋初规定地方司法人员改由中央派文官担任，死刑须报请中央复审核准，这就把地方的司法权收归了中央。《大明律》的特点—增加经济立法（反映明代商品经济发展水平较高）；

3．明末清初进步思想家黄宗羲，主张以“法治”代替“人治”，以“天下之法”取代皇帝的“一家之法”（地主阶级的有识之士反封建思想的一种体现）。

（二）世界古代史

1．雅典民主政治的主要内容

（1）国家的一切权力属于全体公民，民主政治的主要机构是公民大会、五百人会议和陪审法庭。

（2）民众法庭是国家最高司法机关和监察机关，对公民大会的决议拥有最终核准权。

2．罗马法历程与作用

（1）历程：习惯法---成文法公民法----万民法

（2）罗马法的制定和实施稳定了社会秩序；维护贵族的利益，巩固了帝国的社会基础；缓和了阶级矛盾。

罗马法欧洲历史上最早的一套比较系统完备的法律体系。它不仅严格界定法律主体的权利和义务，而且阐明了相关法理，为人们提供了行使权利和承担义务的法律依据。罗马法是现代欧洲大陆法系的基础，是现代资本主义法制的先声。

总结与比较

中国古代法与罗马法在法律思想和文化方面的差异。

1宗法群体本位观念和个人权利本位观念

家族本位的宗法群体理念，是中国古代法律的根本指导思想。《孟子》、《礼记》等著作中常常以家喻国，认为国是家的自然延伸，治国与齐家成为一体。

古罗马的法律思想则表现为“世界国家”个人主义。。罗马法特别注意从法律上确认公民个人的权利。公民个人已经成为法律关系最重要的主体。罗马法律思想和罗马法中的精神契约，本质上也是对个人权利的尊重和承认。

2礼治和自然法

中国传统法律体系的最大特色就是法以礼为灵魂，礼的实施，耐心细致的教化，以理服人；强调人情是法律的核心，道德是法律的基础，强调法律实施的最佳途径是“人治”，认为在治国中，“人”的作用远远重于法律。

罗马法思想则以自然法为核心理论。将自然法称作自然的理性、普遍适用和永恒不变的正义，各国成文法的准则和依据。这种对自然法的追求，使罗马法概念精细并且法理深邃，在理论上的阐发较中国古代法更为深刻和系统。

3公法和私法

中国传统法律文化的公法属性基本上表现为法律的刑事性、刑法化和国家化，具有强烈的国家和社会的公的属性。社会中的一切几乎都成了“公”的领域，而很难承认还有“私”的领域存在，从而形成中国的“公法文化”。、法律具有高度的惩罚性色彩。

罗马法则表现出较强的私法文化观念。、是维护“以私有制为基础的法律的最完备的形式”，同时它又体现了商品经济的一般规律。由此，导致罗马私法高度发达，并且独立于公法。古罗马的简单商品经济高度发展，民事法律关系扩大到社会生活的各个方面，从而使私法得到迅速发展。直接成为近代民法制度的重要理论基础。

近现代史法治知识点

（一）中国近现代史

1．农民阶级：《资政新篇》明确提出依法治国。

2．资产阶级：（1）维新派虽提出定宪法主张，但在百日维新法令中却没有得到体现。（2）革命派1912年《中华民国临时约法》（内容是主权属民、民族平等、国民自由、国民有选举被选举权、三权分立、责任内阁制；目的是限制袁世凯独裁，维护共和制度；性质是中国历史上第一部资产阶级民主宪法；意义是具有反对封建专制制度的进步意义）。

3．大地主大买办阶级：袁世凯颁布《中华民国约法》改内阁制为总统制；修改大总统选举法，规定总统可以无限期连任，实质上是逐步破坏民主共和制度。

4．无产阶级：（1）1931年，中华苏维埃共和国临时中央政府在江西瑞金成立，制定宪法大纲。

（2）1949年《共同纲领》（规定中国为人民民主主义国家，国家权力属于人民，实行工人阶级领导的、以工农联盟为基础的、团结各民主阶级和国内各民族的人民民主专政）有临时宪法性质。

（3）1950年《中华人民共和国土地改革法》（内容是废除封建剥削土地所有制，实行农民阶级的土地所有制；特点是保存富农经济、政治上中立富农