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2021年水上交通安全大会局长讲话

继___月___日全县安全生产工作会、___月___日全县煤矿安全生

产座谈会后，县委、县政府决定，今天又专题召开全县水上交通安全

工作会议，这充分说明县委、县政府对水上交通安全工作的高度重

视。会议的主要任务是认真总结过去的工作成绩，正确分析当前水上

交通安全所面临的严峻形势，全面安排今年的工作，确保我县水上交

通运输事业安全、有序、稳定、健康发展。参加今天会议的有各乡镇

的分管领导、船舶管理人员，县直相关部门，县海事处的全体职工，

各运输企业和渡工等。会议表彰了先进，签订了目标责任状，秀松同

志作了工作总结，提出了今年目标，对水上交通安全工作进行了安

排，请大家抓好落实。按照会议安排，欧阳开平副县长要到会讲话，

但因有急事需处置，他不能到会，专门委托我就水上交通安全管理工

作与大家一起交流意见。下面，我就做好水上交通安全工作谈几点想

法。

一、回首牛年，克难攻坚，自我加压，合力共建，实现了连续十

五年水上交通安全零事故目标

年，在全球金融危机的大背景下，作为水上安全监管责任部门，

县港航海事系统全体干部职工，在县委、县政府、县交通局及州港航

海事局的正确领导下，紧扣年度目标任务，团结拼搏，扎实工作，成

效显著。在水上交通安全监管方面，出色地完成了纤夫节期间的水上

交通安全维护，认真做好“5·10”事件___工作，确保了重大节假日

期间的水上交通安全，特别是连续___年保持水上交通安全零事故，这

是非常了不起的成绩；在行业管理、水上基础设施建设和内部管理等

方面，做了大量的工作，得到上级的肯定，继年被交通运输部表彰文

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明示范窗口后，年又先后被国家海事局表彰为文明执法示范窗口，被

国家人力资源和社会保障部、交通运输部联合表彰为全国交通运输系

统先进___，精神文明建设迈上了一个新台阶。这充分说明我们的港航

海事队伍是一支政治可靠、业务精通、作风过硬的干部职工队伍。

各乡镇人民政府高度重视水上安全生产工作，健全了___领导，将

水上安全管理工作纳入重要议事日程，建立船舶安全管理工作责任制

网络，层层签订安全管理责任状，进一步明确了安全责任。突出了重

大节假日期间的安全检查，加大了隐患排查整改力度，实现了水上交

通安全零责任事故目标。

广大水运、港口企业及其从业人员，在行业监管部门的正确指导

下，安全生产意识极大增强，为全县经济、社会的稳定和发展做出了

较大贡献。

在总结成绩的同时，我们也要正视存在的问题：一是规范码头管

理的问题。现在的港口企业成分杂，历史遗留问题积淀多，经营证照

大多不全，而且由于宜高速公路的动工，新一轮的乱挖乱建现象死而

复生，非法码头经营屡禁不止。二是清江库区的码头开发建设相对滞

后。库区蓄水后，现有多艘滚装船下水，却没有一处散货或滚装码

头，船舶乱停乱靠，存在着重大安全隐患。三是水上安全生产仍存在

许多薄弱环节，船舶从业人员安全意识不强，无证船舶违章经营、自

用船和渔船非法载客、冒险夜航等现象时有发生。四是两江两库监管

任务重，难度大，监管力量不够。

二、坚定虎年，锁定目标，迎难而上，再创佳绩，努力实现水上

交通大发展

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关于今年水上交通运输安全工作的目标，秀松同志发言中已经明

确，我就不再多强调，关键的是确保水上交通安全零事故。着重讲以

下几点：

（一）深化思想认识，做到“四个到位”。一是认识要到位。安

全生产，人命关天；安全无小事，水上安全更无小事，水上交通安全

除非不出事，一出事往往就是“群死群伤”，所以我们必须保持清醒

头脑，连续___年保持水上交通安全零事故的成绩只能代表过去，不能

说明现在，还存在很多问题，需要我们去研究、去调查、去扎实负责

地化解落实。二是责任分解要到位。各乡镇、海事部门以及其他部

门，要各司其职，各负其责，把自己的责任搞明确。各乡镇要按属地

管理的原则，负责本辖区的水上交通安全管理工作；交通及海事部

门，负责全县水上交通的安全监管工作；县安监局负责水上交通安全

监督的综合协调和监督指导工作；县公安局要依法查处阻挠海事执法

的违法行为；水利局要负责做好农用船舶和渔业船舶的安全监管工

作；旅游局负责旅游船只的安全监管工作；环保局负责清漂船只的安

全监管工作。三是硬件设施要到位。码头基础设施要配套，船