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上海市地方标准编制说明
一、任务来源
2023年12月上海市市场监督管理局印发了《关于下达2023年度第三批上
海市地方标准制修订项目计划的通知》(沪市监标技〔2023〕561号),批准编制
《绿色道路评价》标准。
本标准由上海市交通委员会提出并监督实施。
本标准由上海市智能交通标准化技术委员会归口。
起草单位:同济大学、上海市交通委员会、上海市城市建设设计研究总院(集
团)有限公司、上海市政工程设计研究总院(集团)有限公司、上海浦东建筑设
计研究院有限公司、上海公路桥梁(集团)有限公司。
二、背景情况
交通行业作为重点能耗行业,传统道路基础设施建设及运维方法对城市环境
带来负面影响,制约社会的可持续发展。随着“双碳”目标的提出,交通行业已
迎来低碳变革。
2016年,交通运输部在《关于实施绿色公路建设的指导意见》中首次明确
“绿色公路”的发展思路和建设目标,并将“完善标准规范,推动示范引领”作
为主要建设任务。同年,交通运输部发布《绿色交通标准体系(2016年)》,随
后系统推进了包括《绿色交通设施评估技术要求第一部分:绿色公路》在内的
80余部绿色交通标准的制修订工作,并鼓励地方出台适应不同地区绿色公路建
设的技术指南,完善相应的评价标准。另一方面,2018年上海发布《上海市城
市总体规划(2017-2035)》,明确指出“注重绿色发展”是上海市2035总规的总
体思路之一,要全面建设绿色交通基础设施体系。在上述国家及地区“绿色交通”
重要发展战略的共同指向下,编制组经过前期技术积累与深入调查研究,于2020
年完成上海市《绿色公路技术标准》(DG/TJ08-2348-2020)的制定工作,明确
绿色公路全生命周期建设技术要求,并积极开展落地应用,已建设完成上海市
G320线绿色公路典型示范、北沿公路生态廊道等核心示范工程,形成了绿色公
路建设成套技术体系,有力支撑绿色道路建设。但《绿色公路技术标准》仅对相
关成熟技术提出了具体要求,为了进一步提升上海市道路建设绿色化水平,亟需
编制绿色道路评价标准,以引导规划、设计、施工等相关部门落实绿色化理念。
而2022年,《上海市交通发展白皮书》出台,也明确要求“全方位多维度推动绿
色交通发展,并加快形成推动交通工程高质量发展的评价标准体系”。与此同时,
上海市积极开展“绿色交通建设工程创建工作”、“精品道路和精品区域创建工作”、
“交通领域双碳重点工作任务”等,亟需针对绿色道路建设开展后评估,为绿色
道路政策性奖励及工程示范点的确定提供依据,以发挥绿色道路试点示范的引领
带动作用。因此,为了引导绿色化理念的落地并为道路主管部门提供后评估依据,
故本评价标准应运而生。
本标准是在《绿色公路技术标准》(DG/TJ08-2348-2020)已有的基础上,
对绿色道路评价指标及体系做进一步的规定与阐释,最终形成可量化、可实施的
评价体系。为做好与绿色道路建造相关技术标准的衔接工作,编制组深入调研相
关技术指标,如《公路声屏障第5部分:降噪效果检测方法》(JT/T646.5-2017)、
《排水沥青路面设计与施工技术规范》(JTG/T3350-03-2020)、《公路沥青路面再
生技术规范》(JTG/T5521-2019)、《公路工程节能规范》(JTG/T2340-2020)、《橡
胶沥青路面技术标准》(DG/TJ08-2109-2019)、《绿色混凝土场站运维管理技术
要求》(DB31/T1272-2021)、《城市道路交通状态指数评价指标体系》(DB31/T
997-2016)、《声环境质量标准》(GB3096-2008)、《建筑施工场界环境噪声排放
标准》(GB12523-2011)等,通过调研发现上述标准中已有部分涉及绿色化的可
量化技术指标,为本评价指标及细则的可量化、可实施提供有力保障。
三、编制原则
本文件的编制符合产业发展的原则,本着先进性、科学性、合理性和可操作
性的原则以及标准的目标、统一性、协调性、适用性、一致性和规范性原则来进
行本文件的编制工作。本文件起草过程中,主要按GB/T1.1-2020《标准化工
作导则第1部分:标准的结构和编写》进行编写。
四、起草过程
本文件的起草过程简述如下:
(1)前期研究阶段(2023年1月-2023年11月)
开展绿色道路评价有关研究工作,系统搜集并梳理国内外法律法规、标准规
范、政策文件及学术论文等,并实
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