《种羊场生物安全防控技术规范》（编制说明编写要求）.docx

《种羊场生物安全防控技术规范》河南省地方标准编制说明

一、编制的目的和意义

我省是全国养羊业大省，2017年以来羊饲养数量一直稳居全国前列，约占全国总量的7%，在农区省份中仅次于山东省。2020年，全省羊出栏2343万只，同比增长1.8%，存栏1965万只，同比增长3.5%。我省羊良种繁育和遗传改良工作稳步推进，先后创建国家级肉羊核心育种场2个，

建成省级种羊场13个和资源保种场4个，目前基础母羊存栏约12万只，年提供种羊近7.5万只，整体供种能力居全国第五位，能够满足全省羊产业发展需要。

随着养羊业集约化、现代化的发展，羊病趋于多样化、复杂化，防控难度逐渐提升，疫病发生及散播风险大。根据《国家布鲁氏菌病防治计划(2016-2020年)》，河南省属于布病防控一类地区，布病发生率较高，防控难度较大，

严重制约了我省的羊业发展。诸多种羊场主要存在以下问题，一是缺乏前瞻性规划，场址选择不合理，分区不严格，无种羊预售观察舍，病羊隔离治疗室，兽医室等的规划，

净污道规划不科学，道路交叉使用；二是随着繁殖技术不断发展，缺少对采精室、胚胎移植室的合理规划；三是缺少专业的兽医人员、配种人员，培训、考核不规范，人员

健康管理不科学；四是防疫管理不规范，场区周边缺乏防疫沟、防护林等设施，车辆、人员、物品等消毒设施设备不齐全，消毒程序及方法不合理，防鼠、防鸟、防虫媒设施设备不完整，措施不科学；五是生产管理不规范，投入品购买及使用不规范，仓储混乱，标识不清晰；六是规程制度不规范，可操作性不高，各项记录不完整，不规范，缺乏可追溯性等问题。

为了促进畜禽业的健康发展，国家先后出台了《中华人民共和国动物防疫法》《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国进出境动植物检疫法》《中华人民共和 国生物安全法》等法律法规，农业农村部发布《农业农村部关于推进动物疫病净化工作的意见》推进动物疫病净化工作，不断提高养殖环节生物安全管理水平，促进畜牧业高质量发展；2023年农业农村部一号文件提出，加强重大动物疫病防控，加强基层动物疫病防控体系建设，开展非洲猪瘟等重大动物疫病分区防控和重点人畜共患病源头防控，深入推进畜间布病防控五年行动，建设一批动物疫病净化场、无疫小区和无疫区。目前现有的一些标准及养羊场的生物安全防控技术水平已无法满足养羊产业高质量发展、公共卫生安全及绿色生态发展的需求，结合目前羊业发展的实际需求，为了更好地服务于生产实践，因此需要建立种羊场生物安全防控技术规范。

二、任务来源及编制原则和依据

（一）任务来源

根据河南省市场监督管理局2023年11月下发的

《2024年河南省地方标准立项指南》（豫市监〔2023〕74号）文件，由周口市动植物疫病预防控制中心提交《种羊场生物安全防控技术规范》地方标准制定的建议书和标准草案。2024年5月通过了河南省市场监督管理局组织专家进行的立项评估。2024年6月，河南省市场监督管理局下发《关于对2024年拟立项第二批省地方标准征求意见的通知》，2024年6月，河南省市场监督管理局下发《关于下达2024年第二批河南省地方标准制修订计划的通知》（豫市监函〔2024〕88号）文件，该标准制定立项申请被批准，项目编号20242110107，文件性质为推荐性地方标准，由河南省农业农村厅提出，由河南省畜牧业标准化委员会

（HN/TC34）归口。由周口市动植物疫病预防控制中心负责起草制定《种羊场生物安全防控技术规范》。

（二）编制原则和依据

本标准按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准的结构和编写规则》的规定起草，同时遵循以下

原则：

《种羊场生物安全防控技术规范》河南省地方标准的编制，按照国家有关标准化的法律、法规、标准的规定，

主要遵循以下基本原则：

1、政策性：本标准关系到国家和广大人民群众的利益，在制定过程中严格贯彻国家有关方针、政策、法律和法规。

2、先进性：对本标准中有关内容的确定，力求反映本研究领域的国内外先进技术和经验，所规定的技术内容有利于种羊场生物安全，提升种羊质量，推进我省种羊育种与推广。

3、规范性：在编制过程中力求做到技术内容的叙述正确无误，文字表达准确和简明易懂，内容编排、层次划分等符合逻辑。

4、可操作性：可操作性是制定本标准的必备因素，始终把经济实用和可操作性作为重要依据，以便于更好的指导生产实践。

三、编制过程

（一）前期准备（2021年1月至2023年8月）

2021年1