吉林公务员考试申论真题及参考答案(甲级)【3】 .pdfVIP

吉林公务员考试申论真题及参考答案（甲级）【3】

资料8

自2008年起，我国已经进行了4次居民健康素养监测。检测结果

显示，我国居民健康素养水平由2008年的6.5%，上升到2014年

9.79%。9.79%这个数字，意味着每100个人中具备健康素养的人不

足10人。近些年来，随着国民生活水平的提高，人们在健康保健上投

入也慢慢增多，市场上保健图书热销，电视里养生节目收视率积极攀

升。伴随着新一轮医改的实施，近些年政府向以“医疗为主”的医院

投入了大量的卫生资源。据统计，2013年政府卫生支出的65.19%用

在疾病治疗，而用于疾病预防的支出仅占14.59%。这些投入在一定程

度上提高了居民卫生服务利用，但居民两周患病率和慢性病患病率仍

在增长，居民医疗经济负担仍然较高。当“健康中国”上升为国家战

略，公民科学素养的短板显得格外突出。

通常而言，健康素养包括三方面内容：基本知识和理念、健康生

活方式与行为、基本技能。根据相关研究表明，生活方式与行为对健

康的影响超过60%是影响健康的最重要因素。20世纪70年代，芬兰

政府发现北卡地区居民的心脏病发病率和死亡率明显高于芬兰本国其

他地区。经研究分析认为，原因主要在于当地居民不健康的生活方式，

诸如黄油、肉类脂肪等的摄入量较高，缺乏体力劳动和体育活动等。

于是，芬兰政府把北卡地区作为实验地区，实施“取消面包加黄油财

政补贴”的政策，要求盐业部门加强低盐饮食的宣传，同时对人们进

行健康教育，普及心脑血管病的预防知识，传授健康的技能等。30年

后，北卡地区心脏病的死亡率下降了80%。

北卡的案例，使有识之士认识到健康愿景的实现，需要确立“将

健康融入所有政策”的策略。

中国医学科学院北京协和医学院专家L先生认为，相对于疾病预

防和健康促进，我国当前的医改更加注重疾病治疗，并且从近年我国

医改的重点工作来看，对“预防为主”的重视有所弱化。

资料9

去年3月，北京医生唐子人，在美国圣地亚哥海洋公园成功挽回

一名心脏骤停的游客的生命。而今年6月29日晚，34岁的著名媒体

人B先生倒在了北京地铁6号线的站台上，却再也没站起来。急救专

家根据视频记录初步判断，B先生可能为心脏性猝死。

据相关部门统计：目前，我国心血管病患病率处于持续上升阶段，

每年心脏性猝死发病人数超过54万，相当于每分钟约1人因此丧生。

专家介绍说心脏骤停可以发生在任何时候、任何地点，任何人—甚至

看似健康的人。从发病的地点上看仅有5%发生在医院内，其余绝大部

分发生在家里或其他场合。由于民众普遍缺乏急救知识和基本技能，

抢救成功率极低，能够抢救过来的患者不足1%。

对猝死的急救，时间就是生命。业内一直有“黄金四分钟”的说

法，指心肺复苏和除颤的关键时期是在心脏骤停之后的4分钟内。

“如果现场有人能懂得简单的急救技能，就能在意外发生的现场及时

开展自救互救，在专业医护人员到来之前争取抢救生命的黄金时间，

最大可能地挽救生命。”某专家介绍说。

从北京地铁里拍摄的视频可见，B先生倒地后虽然即使有人上前救

助，但更多的人却是在沟通，呼叫。专业人士认为，如果救助的方法

更加专业，如果现场能有自动体外除颤器(AED)，并且有人会使用，患

者获救的机会会更大。据在圣地亚哥海洋公园成功挽回游客生命的北

京医生唐子人回忆，当时就是有人拿来了公园内的AED，对抢救起到

关键性作用。

据报道，2014年底，杭州市共有15台AED，被投放在机场、地

铁和市民中心等地，1年多过去了，这15台AED使用率却是零。这些

能大大提高抢救成功率的“救命神器”成为了平时无人问，关键时刻

不会用、不敢用的摆设。

城市急救不仅关乎设备，更是一种新观念，即由现场目击者最早

进行有效急救的观念。正确使用急救设备的前提，无疑是掌握基本的

急救常识。而需要注意的是，“AED只限专业人士使用”是一大误区。

其实，与灭火器类似，AED操作较为简单，接受几十分钟的培训就能

学会。

有人曾做过测算，在急救普及上投入1元钱，在灾害中就能减少

至少4元钱的损失。不过，由于种种原因，这方面的培训能力和效果

都很低。一位一线城市的急救培训人士坦言，现在他们的培训人数总

量“和全市人