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安徽省及下辖各市经济财政实力与债务研究（2024）

公共融资部邬羽佳

经济实力：安徽省矿产、旅游及科教资源丰富，是我国重要的农产品生产、能源、原材料和加工制造业基地，产业及经济基础较好。自2019年全域加入长三角区域以来，安徽省成为承接沿海发达地区经济辐射和产业转移的前沿地带，

同时也是我国实施中部崛起发展战略的重要区域，战略地位重要。2023年，安徽省经济运行持续回升向好，实现地区生产总值47050.6亿元，比上年增长5.8%，增速比上年提升2.3个百分点，高于全国平均水平0.6个百分点，经济总量位次

较上年后移1位至全国各省市第十一位。全省人均地区生产总值为76830元，居

全国各省市第13位，比上年前移1位，但仍未达全国平均水平（89358元）。从三大需求看，2023年安徽省投资受益于工业和基础设施领域持续发力，对冲房地产投资下行，实现总体投资增长；消费在上年低基数下有所回暖；外贸受外需不足影响呈现小幅回落，但总体增速仍高于全国平均水平。全年全省投资、消费和进出口贸易增速分别为4.0%、6.9%和7.8%，分别同比下降5.0个、提高6.7个和下降1.1个百分点。2024年以来，安徽省制造业发展加快，带动经济持续发展，前三季度，全省实现地区生产总值37257亿元，按不变价格计算，同比增长5.4%，高于全国平均水平0.6个百分点；当期外贸、投资和消费保持增长，增速分别为6.3%、4.2%和4.3%。

从下辖各市经济情况看，安徽省内各市经济仍呈现为省会城市经济发达，各地市经济发展较不均衡的格局。2023年省内各市经济增速普遍提升，地区生产总值排序未发生变动，合肥市经济首位度依旧稳固，其他城市体量相对偏小且呈现梯度差异的格局。从经济总量看，合肥市2023年实现地区生产总值12673.8亿元，占全省的26.9%，对全省经济发展引领作用显著；排名次之的芜湖市当年实现地区生产总值4741.1亿元，经济总量约占全省的10%；滁州市以3782.0亿元的地区生产总值位列全省第三位。阜阳市、安庆市和马鞍山市经济发展水平尚可，当年分别实现地区生产总值3323.7亿元、2878.3亿元和2590.6亿元；其余各地

市现阶段经济体量依然相对有限，地区生产总值位于1000亿元至2300亿元之间，其中黄山市经济总量规模最小，为1046.3亿元。从经济增速来看，2023年各地市经济增速呈不同程度加快，大部分城市增长水平集中在4.5%至6.5%区间，各地差异不大。其中淮南市和黄山市经济增速低于全国平均水平（5.2%），其余各市经济增速均高于全国平均水平，全省增速均值为5.8%。2024年前三季度，安徽省各市经济总量序列较上年保持不变，经济总体表现出平稳增长。

财政实力：2023年，受益于经济恢复性增长，叠加上年基数较低等因素，安

徽省一般公共预算收入增长加快，收入规模在全国各省市中仍处于中上水平。但主要受土地交易行情下行影响，政府性基金预算收入继续下降。全年全省实现一般公共预算收入3939.0亿元，同比增长9.7%，收入规模位居全国各省市第十位，位次与上年保持一致；税收比率为65.8%，虽较上年提高3.2个百分点，但依然处于全国下游水平，在全国各省市降序排列第二十位，较上年前移2位。同年全省政府性基金预算收入为2305.3亿元，同比下降25.4%。2024年前三季度，安徽省经济平稳运行，一般公共预算收入同比略有增长，当期实现一般公共预算收入3047.2亿元，同比增长0.3%，财政自给率为47.5%，自给能力提升。由于房地产市场整体延续调整态势，虽陆续出台宽松政策，但区域土地市场表现低迷，房地产市场修复尚需时日，预计短期内政府性基金预算收入增长依然承压。

从下辖各市情况看，2023年，安徽省大部分地市一般公共预算收入呈现增长，收入规模排序方面主要是末两位的黄山市和池州市互换位次，其余地市规模排序与上年一致。当年合肥市一般公共预算收入为929.6亿元，虽增势相对较缓，但领先优势明显，贡献了全省一般公共预算收入的23.6%，税收比率为72.5%，体现了相对较好的财政收入质量；芜湖市、滁州市和马鞍山市财政实力也相对较强，当年一般公共预算收入分别为414.3亿元、298.2亿元和208.4亿元。经济体量相对较小的淮北市、池州市和黄山市一般公共预算收入规模也在省内排名垫后，分别为104.8亿元、92.1亿元和84.3亿元；其余各市一般公共预算收入规模处于

110亿元至200亿元区间。其中淮北市、安庆市、淮南市、合肥市和铜陵市税收比率超过70%，