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《南京市江宁区汤山街道城乡总体规划》任务书
一、项目背景
汤山位于南京市东郊,处于长三角城镇密集区沪宁城镇带上,是南京市
通往苏锡常都市圈和上海都市圈的重要门户地区;境内有沪宁高速、宁杭公
路等便捷的对外交通联系,规划南京二环、三环等市内重要交通通道经过汤
山,有规划轨道16号线通过,与主城、仙林副城、东山副城、龙潭新城和
其他城镇联系便捷。汤山是南京主城外围重要的城镇组团,也是江宁区“一
核三元”的重点发展空间组成部分,是南京市重要的以温泉资源为特色的旅
游休闲新城,江宁区东北部地区综合服务中心。
一方面一批优秀重大项目的建成与推进,为汤山片区带来了新的发展前
景;另一方面,随着南京城市空间的快速拓展和城市功能结构的优化升级,
汤山片区的发展优势也在不断显现。自2019年以来,先后组织了《南京市
江宁区汤山新城概念规划》《南京市江宁区汤山新城总体规划》(2009-2030)、
《南京汤山新城启动区(SEc032)控制性详细规划》、《江宁汤山方山国家
地质公园规划》、《汤山风景区北部地区概念规划》、《南京汤山新城南片
区概念策划和城市设计》等一系列规划编制工作,对地区发展、空间塑造、
产业布局、生态保护都提出了规划思路与目标。2019年汤山旅游风景区升级
为省级旅游度假区,2019年3月南京市委市政府关于加快南京旅游产业转型
升级的意见中明确加快推进旅游产业的转型升级,为了配合南京市总体规划
的发展战略目标,就汤山片区开展街道域总体规划方案征集,以期在该地区
规划形成一个形象鲜明、结构清晰、空间连续、生态环境优美的典型示范区,
并与周边地区相互呼应和协调,有效指导建设实施。
第1页
二、规划编制依据
(1)《中华人民共和国城乡规划法》(2019年1月实施)
(2)《城市用地分类与规划建设用地标准》(GB50137-2019)
(3)《南京市城乡规划条例》(2019年版)
(4)《江苏省城市规划管理技术规定》(2019年版)
(5)《江苏省城乡统筹规划编制要点》
(6)南京市委市政府《关于加快推进全域统筹建设城乡一体化发展的
新南京行动纲要》
(7)《南京市农村地区基本公共服务设施配套标准规划指引(试行)》
(8)《南京城市总体规划》(2019-2030)
(9)《江宁区城乡总体规划》(2019-2030)
(10)《南京市江宁区汤山新城总体规划》(2009-2030)
(11)《南京汤山新城温泉片区(SEc032)控制性详细规划》
(12)《南京市汤山地区汤水西路以东片区控制性详细规划》
(13)《江宁汤山方山国家地质公园规划》
(14)《南京汤山新城南片区概念策划和城市设计》
(15)《南京市青龙山—大连山生态廊道保护与利用规划》
(16)《阳山碑材南京直立人化石遗址公园概念性规划设计保护规划》
(17)《南京市江宁区汤山街道上峰片万顷良田建设工程规划》
(18)汤山志
(19)其他相关规划、规范
三、规划设计范围(见附图)
规划范围:汤山街道行政区域总体规划(即街道域规划)范围,面积约
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172平方公里。
研究范围:应包括邻近汤山的周边地区,根据需要扩大到南京东部地区
乃至更大范围,包括仙林新市区、沧波门地区、青龙山大连山地区等。
四、规划内容重点
(一)总体要求
汤山街道城乡总体规划编制应在南京城市总体规划、江宁区总体规划等
上位规划的指导下进行,按照国家、省、市有关技术规定、编制办法和住房
与城乡建设部相关编制方法进行。规划要结合《江宁区城乡总体规划》
(2019-2030)、万顷良田工程专项规划等研究,充分考虑街道域自然资源、
生态环境、交通条件、经济基础等因素,综合评价区域发展条件,依据国民
经济与社会发展规划,制定符合地方实际的社会经济发展目标,提出汤街道
区域内统筹发展目标和战略。在区域分析基础上,结合地区规划发展目标,
在本次规划中确定汤山集中建设区范围,美丽乡村建设规划范围。
(二)具体要求
1、汤山街道区域规划(街道域规划)
(1)充分考虑街道域自然
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