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[国家开放大学电大本科《城市管理学》2023-

2024期末试题及答案（试卷代号：1186）]

国家开放大学电大本科《城市管理学》2023-2024期末试题及答案

(试卷代号：1186)一、不定项选择题（每题2分，共20分，每题至少有

一个正确答案，多选或者少选均不得分）1．实质上，现代城市主要从()

区别于农村地区。

A.行政管辖B．人口数量和密度C．产业结构D．文化类型2．中

共市委对城市国家权力组织的领导作用主要体现在()。

A．政治领导B．思想领导C．组织领导D．业务领导3．新公共管

理理论的关键问题是()。

A.自主性B．责任C．消费者导向D．市场导向4．构建敏捷城市“”

要做到()。

A.信息敏捷B．人员敏捷C．制度敏捷D．政策敏捷5．当前我国

城市发展所面临的人文问题主要包括()。

A．实现城市基本公共服务均等化B．提高城市居民的生活质量

C．促进有能力在城镇稳定就业和生活的农村人口市民化D．提高城市就

业率6．城市经济的一般功能是指城市总体的共同性功能，主要是以()为

主导，为国民经济服务。

A．第一产业B．第四产业C．第三产业D．第二产业7．在公共选

择理论出现之前，对政府行为的假设有()。

A．慈善模式B．民主模式C．巨物模式D．专制模式8．依据一座

城市的人口年龄比例将城市划分为()。

A．稳定型B．衰退型C．波动型D．增长型9．新世纪以来，城市

规划呈现出新的发展趋势，包括()。

A．规划的手段科技化B．规划的主体多元化C．规划的空间形态多

样化D．规划的价值取向人本化10．城市规划脱胎于()。

A．绘画艺术B．经济学C．环境学D．建筑学二、名词解释（每

小题5分，共20分）11.城市化：指的是社会经济关系、人口、生活方

式等由农村型向城市型转化的过程。

12.市民参政：是指市民个人或群体通过一定途径和形式向政府及其

领导人员提出各种要求和建议（亦称市民的利益表达），向有关部门进行

检举揭发，行使选举、罢免、监督等权利，阻止或促成某项政策的行为，

参与城市管理与决策的各项活动。

13.可持续城市：是指一个有竞争力的、适于居住的、银行信赖的，

而且治理和管理良好的城市。

三、简答题（每小题12分，共36分）15.新公共管理对现代城市管

理具有哪些启示？答：(1)培育多元主体共治。新公共管理认为，政府应

该根据公共服务的性质和内容，来决定公共服务的供应模式和供应主体。

城市作为社会经济活动发生发展的最重要载体，城市管理同样在政府公共

管理中被赋予了最为重要的地位，城市管理的复杂性决定必须引入多元化

主体共治，以在不同的领域和层面，发挥不同主体的地位与作用。政府可

以将一部分职能授权给非政府组织、社会团体、私营部门或个人，与之建

立公私合作伙伴关系，在制定、执行公共政策时加强公众参与，实现城市

管理过程中的以人为本理念。

(2)对城市政府职能重新定位。城市政府在职能上要实现从划桨人“”到

掌舵人“”的转变，从万能政府到有限政府的转变。城市政府更应将其职能

集中在决策、监督、协调和指导等工作上，而把非纯公共物品生产的具体

职能让渡给企业和半行政性的机构。如政府可以通过与私人企业签订生产

合同、授予经营权、BOT、TOT等多种形式，与私人企业建立伙伴关系，

采用市场机制，将部分业务让渡出去，而政府则集中主要力量做好总体的

决策、监督、协调和指导工作。

(3)管理手段上注重引入私营部门的先进理念和方法。新公共管理主张

从私营部门的管理方法中汲取营养，政府公共部门可以利用私营部门采用

的战略管理、绩效管理、目标管理、人力资源管理等方法提高公共部门的

效率，从而为社会提供更好的管理和服务。对城市管理来说，在城市政府

内部引入私营部门的管理方法，将刺激政府提供更有效率的管理16.处理

城市事故灾难中要遵循的原则是什么？答：(1)积极疏散救治，减少人员

伤亡;(2)加强日常安全管理，防患于未然;(3)积极努力创造安个空间，减

少守故隐忠。