《华工公管管理学》课件.pptVIP

*******************华工公管管理学本课程旨在培养学生对公共管理的理解与掌握。课程内容涵盖公共管理的基本理论、方法和实践，并结合华工公管的特色，提供案例分析和实务应用。课程导论1课程概述本课程旨在介绍公共管理学的基本概念和理论，为学生学习后续课程打下基础。2学习目标学生将了解公共管理的定义、性质、功能、发展历程等，并掌握相关理论和方法。3课程内容本课程内容包括公共管理概述、公共政策、绩效管理、公共资源管理、公共组织行为、公共服务质量管理、公共管理创新等。4学习方法学生可以通过课堂讲授、案例分析、小组讨论、课外阅读等多种方式进行学习。公共管理概述公共利益公共管理主要关注公共利益，为公众提供公共服务，维护社会秩序。公共服务公共管理通过制定和执行公共政策，提供各种公共服务，例如教育、医疗、社会福利等。公共管理者公共管理者负责领导、组织、协调政府机构运作，推动公共政策实施。公共管理的性质与功能1公共性服务所有公民，促进社会整体利益2政治性与国家权力紧密联系，受政治因素影响3社会性为社会提供公共服务，满足社会需求公共管理是国家权力在公共领域行使的具体形式，旨在满足社会公共需求，维护社会秩序，促进社会发展。公共管理具有公共性、政治性和社会性等特点。公共管理的发展历程古代文明古埃及、古希腊和罗马帝国的公共管理思想和实践为现代公共管理提供了基础。近代萌芽文艺复兴时期，欧洲开始出现现代意义上的国家，公共管理逐步发展。工业革命工业革命推动了城市化和社会分工，公共管理领域不断扩张。现代发展20世纪以来，公共管理经历了科学管理、公共行政、新公共管理等阶段，不断发展完善。政府与公共管理的关系政府的职责政府是公共管理的主体，负责制定公共政策、提供公共服务、维护社会秩序。政府的职能是保障公民权利，促进社会公平，实现公共利益的最大化。公共管理的执行公共管理是政府履行职责的具体方式，通过管理活动实现政府的公共目标。公共管理与政府的关系密切，是政府履行职能的必要手段，也是实现公共利益的重要途径。公共管理者的角色与职责公共利益的守护者公共管理者必须优先考虑公众利益，以确保决策和行动的公正性和透明度。资源的管理者有效管理公共资源，包括人力、财政和信息资源，以实现公共目标。政策的执行者根据公共政策制定目标，制定具体的实施计划，并监督执行过程。服务的提供者为公众提供优质的公共服务，满足他们的需求，提高生活质量。公共政策概述1公共政策公共政策是政府为解决公共问题而制定的行动方案。2公共问题社会中广泛存在、影响公共利益的议题。3公共利益社会整体的利益，包括经济、社会、文化等多个方面。4公共政策公共政策的目标是解决公共问题、维护公共利益。公共政策是政府应对社会问题、实现社会目标的重要手段。公共政策的制定需要经过科学的评估和论证，确保其有效性和可行性。公共政策的制定过程1问题识别社会问题、政策需求、公众呼声、政府目标。2议题设定问题界定、政策范围、目标群体、可行性分析。3政策方案设计政策工具选择、成本效益分析、可行性评估、方案比较。4政策合法化法律程序、行政程序、公众参与、民主协商。5政策发布政策文件、公众宣传、政策解读、执行指南。公共政策的执行资源配置政策执行需要人力、财力、物力等资源，需要合理配置，才能确保政策顺利实施。组织机构组建专门的机构或部门负责政策执行，确保责权分明，高效运作。执行手段选择合适的执行手段，例如宣传教育、法律法规、行政命令等，才能有效推动政策落地。过程监控对政策执行过程进行监控，及时发现问题，并采取措施进行调整和改进，保证政策执行效果。公共政策评估评估指标评估指标是衡量政策效果的关键，包括政策目标实现程度、政策效率、政策影响力等。评估方法常用的评估方法包括定量分析、定性分析、成本效益分析、社会影响评估等。评估报告评估报告是评估结果的集中体现，应包含评估方法、指标、结果分析、建议等内容。评估反馈评估结果应及时反馈给决策者，并用于政策改进、完善和优化。绩效管理概述11.目标导向绩效管理以目标为导向，旨在提高公共服务质量。22.持续改进绩效管理是一个持续改进的过程，通过评估和反馈，不断提升组织效率。33.责任制绩效管理强调责任制，明确目标，并评估个人和团队的贡献。44.价值导向绩效管理应与组织价值观和战略目标相一致，促进公共价值实现。绩效管理的基本原则1目标导向设定明确的绩效目标，清晰衡量标准，提高工作效率。2过程导向关注工作过程的改进，及时沟通反馈