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行政公文管理制度

为规范和加强公文管理工作，提高行政效率，根据《中华人民共和国政府文件管理条例》

等有关法律法规，特制定本制度。

第一章总则

第一条为了规范公文管理工作，提高行政效率，加强公文管理，建立行之有效的公文管理

制度，保障公文工作的规范、有序、高效、透明进行，提高公文管理的科学化、制度化和

规范化。

第二条本制度适用于全行各级各部门的公文管理工作。

第三条公文管理是指行政管理机关依法进行的公文的起草、审签、印发、实施和归档等活

动。

第四条公文管理应当遵循合法、准确、规范、及时的原则，严格执行有关制度和规定，落

实主体责任，强化监督检查，提高工作效率，保障公文工作的规范、有序、高效、透明进

行。

第五条公文管理涉及的人员应当具备一定的专业素养和工作能力，能够熟练掌握和遵循公

文管理的相关法律法规和制度规定，并严格遵循行政程序，按照规定完成各项公文工作。

第六条各级各部门应当根据自身实际情况，制定符合本单位特点、职能特色和实际需要的

公文管理制度并加以落实，确保该制度的有效性和可操作性。

第二章公文的起草

第七条公文的起草应当按照有关规定进行，确保公文内容准确、规范、合法。公文起草应

当严格控制用词、用语，避免使用夸张、夸大、主观性词语，不能出现含糊不清、不完整

的表述，要做到简洁明了，严谨规范。

第八条公文起草要注重逻辑严密、表述清晰、修辞得体，严禁出现错别字、语病、逻辑混

乱、文不对题等情况，必须经过严格审核和修改。

第九条公文起草应当坚持实事求是，杜绝虚假、夸大、失实、错误等情况出现，确保公文

内容真实有效。

第十条公文起草应当充分考虑相关利益相关方的意见，保证公文内容符合实际情况，帮助

实现公文的合理性。

第十一条公文起草要合理安排时间，确保在规定时间内完成，避免因拖延、敷衍等造成工

作效率低下。

第十二条公文起草应当保证公文的合规性和合法性，严格遵守国家有关法律法规和政策，

不得擅自修改相关内容或越权执行。

第三章公文的审签

第十三条公文的审签是指公文起草完成后由相关领导进行审核和签署，并做出相应决策。

第十四条公文的审签应当按照规定流程进行，确保行政程序的合法、规范和透明，不得违

反相关规定擅自审签。

第十五条审签人员应当具备一定的专业知识和工作能力，对公文的内容准确性和合规性有

足够的判断和决策能力，审签要认真审核公文内容，确保公文符合国家有关法律法规和政

策。

第十六条审签人员要认真审核公文内容，不得出现马虎、敷衍、违反规定等情况，确保公

文内容的真实准确性。

第十七条审签人员要尊重相关规定，对公文的审签权限要严格执行，不得超越权限进行审

签。

第十八条审签人员要根据实际情况，合理安排工作时间，保证在规定时间内完成审签，不

得因故拖延。

第十九条审签人员如果对公文内容有异议，应当及时和公文起草人员进行交流沟通，共同

解决问题，确保公文内容的合理性和合法性。

第二十条审签人员对公文有权进行修改和调整，但必须按照相关程序进行，不得擅自作出

决定或越权执行。

第四章公文的印发

第二十一条公文的印发是指公文审签完成后由相关机关进行印制和分发的工作。

第二十二条公文的印发要确保文号、日期、份数的准确无误，不得因故出现错漏。

第二十三条公文的印发要按照相关程序进行，确保印发的合法、规范和透明，不得违反相

关规定擅自印发。

第二十四条印发人员要具备一定的专业知识和工作能力，对印发的公文内容要严格审核和

把关，确保文号、日期、格式、内容等方面的准确和符合要求。

第二十五条印发人员要尊重相关规定，对印发的公文的权限要严格执行，不得超越权限进

行印发。

第二十六条印发人员要根据实际情况，合理安排工作时间，保证在规定时间内完成印发，

不得因故拖延。

第二十七条印发人员在印发过程中有权进行修改和调整，但必须按照相关程序进行，不得

擅自作出决定或越权执行。

第五章公文的实施

第二十八条公文的实施是指公文印发后，相关部门和人员按照公文内容进行相应的实施和

落实工作。

第二十九条公文的实施要按照公文的要求和规定进行，确保实施工作的合法、规范和透明，

不得违反相关规定擅自执行。

第三十条实施人员要全面了解并掌握公文内容，确保实施工作的准确无误，不得因故出现

错漏。

第三十一条实施人员要尊重相关规定，对公文的实施权限要严格执行，不得超越权限进行

实施。

第三十二条实施人员要根据实际情况，合理安排工作时间，保证在规定时间内完成实施工

作，不得因故拖延。

第三十