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第9讲近代欧美资产阶级的代议制
渐进完善的代议制——英国的君主立宪制
[主干整合·厘清史实]
一、《权利法案》与君主立宪制的建立
1.光荣革命
(1)背景
①1640年,英国爆发资产阶级革命,最终推翻斯图亚特王朝的封建君主专制统治。
②1660年,旧王朝复辟,力图复原并强化封建专制统治。
③1688年,资产阶级和新贵族联合发动政变,即“光荣革命”。
(2)特点:和平夺权。
(3)意义
①结束封建专制统治,巩固资产阶级的统治。
②有利于资本主义发展和社会的长期稳定。
2.《权利法案》
(1)颁布:1689年10月,《权利宣言》经议会批准定为法律,即《权利法案》。
(2)内容
①国王不经议会允许,不得终止法律的效力和征收赋税。
②在和平常期国王不得征召和保持常备军。
③议会必需定期召开,议员的选举不受国王的干涉。
(3)特点:以明确的法律限制国王的权力,保证议会的立法、财政等权力。
1688年“光荣革命”的实质
是资产阶级、新贵族同封建势力的妥协,革命后确立起资产阶级和新贵族的联合专政,而不是资产阶级的专政。
二、责任内阁制的形成
1.出现:17世纪初,国王常常在一个隐私的小房间里召开会议,被称为“内阁”会议。
2.形成
(1)1688年政变后,议会的主权地位确立。
(2)从乔治一世继位后,英国起先形成责任制内阁。
(3)19世纪中期,议会、内阁的职能和制度进一步完善,责任内阁制最终形成。
英国国王“统而不治”起先的时间
1689年英国通过《权利法案》确立了君主立宪制,但国王仍有较大的行政权,可以领导政府和内阁,但受到议会制约;责任内阁制确立后英王才起先处于“统而不治”的地位。
三、英国君主立宪制的特点
1.特点
(1)国王名义上是国家元首、政府首脑、法院首领、国家武装部队总司令、英国国教的世俗领袖。
(2)国家权力的重心在议会,议员由选举产生,代表选民行使国家的权力,即代议制。
(3)内阁是国家最高行政机关,内阁首相是政府首脑。
(4)实行三权分立,权力制衡,以保障资产阶级民主政治的贯彻执行。
(5)议会拥有立法权,内阁行使行政权并对议会负责。
2.影响
(1)各个资产阶级政党为了获得议会的多数席位,进而限制内阁,绽开激烈的竞争。
(2)资产阶级议会的政党制度渐渐形成和发展起来。
英国的君主立宪制
[教材拓展]英国的文官制度
(1)19世纪英国进行文官任用制度改革。19世纪中叶以前,英国的官吏任用存在严峻混乱和舞弊现象。随着工业革命的完成,工业资产阶级的力气壮大。反映工业资产阶级要求的自由主义者极力主见对官吏的任免制度进行改革。
(2)1870年6月,以枢密院名义颁布了关于文官制度改革的吩咐,规定以公开竞争考试来录用文官。从今建立了公开竞争考试的原则。后来经过不断的补充修正,使文官任用制度渐渐完备起来。
(3)文官制度的改革,提高了政府官员的素养,保证了肯定的效率;文官不随内阁更迭而更换,有利于政策的连续性和政局的稳定,也有利于工业资本主义的发展。
[素养提升·融会贯穿]
?探究英国君主立宪制的确立和发展
史料一处死查理一世无疑是“革命”,但是经过“光荣革命”的“反革命”,英国用宪政框架吸纳革命原则,成就了代表资本主义发展方向的近代宪政体制。
——杨和平《查理一世之死与英国宪政体制的确立》
史料二英国历史上的宪法性文件
时间
文件
成果
1215年
《大宪章》
贵族与教会权力不受国王的侵扰
1628年
《权利请愿书》
非经议会同意,国王不得强行征税和借债
1641年
《三年法案》
议会三年一届,未经议会同意,不得强行解散议会或休会
1679年
《人身爱护法》
爱护资产阶级议员免受国王非法迫害
1689年
《权利法案》
进一步限制王权,确立议会至上的原则
1701年
《王位继承法》
议会有权确定国王的继承人,确立分权和司法独立原则
——《英国宪法的历史沿革》
史料三“光荣革命”以后的这套政治制度在英国叫作“旧制度”。……这种制度能够保证工业革命的发生,但是当工业革命发生后,它又成为陈旧的制度,必定被工业化社会所淘汰。
——钱乘旦《第一个工业化社会》
eq\a\vs4\al([思索])依据史料一、二、三,归纳近代英国宪政确立过程呈现的特点。
eq\a\vs4\al([解读])(1)史料一主要反映了英国资产阶级政体确立过程中的妥协性。
(2)史料二汇总了英国历史上的宪法性文件,体现了英国君主立宪政体确立和发展的过程。
(3)史料三反映出随着工业革命的开展,英国君主立宪制亟待改革与完善。
eq\a\vs4\al([试答])时间长,渐进式变革;王权渐弱,议会权力扩大。
英国代议制演化过程的特点及趋势
(1)特点
①连续性:近代
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