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某县区技能人才评价机制改革实施方案

为加快全县技能人才培养，分类建立符合技能人

才特点、激励技能人才创新的评价制度，加快构建导

向明确、科学合理、公平公正、竞争择优的技能人才

评价体系，努力形成人人渴望成才、人人努力成才、

人人皆可成才、人人尽展其才的生动局面。特制定如

下实施方案。

一、指导思想

发挥用工企业、行业协会、技工学校、社会培训

机构等多元主体作用，建立健全以职业技能等级认定、

专项职业能力考核和乡土人才培养评价等为主要内

容的技能人才评价制度，完善部门监管、标准构建、

组织实施、服务保障等工作体系，形成有利于技能人

才成长和发挥作用的制度环境。

二、基本原则

——坚持深化改革。围绕县委、县政府改革创新

工作部署，落实上级技能人才评价机制改革要求，推

动职业技能等级认定向社会全面放开，形成适应我县

经济社会发展和技能人才发展需要的评价制度。

——坚持多元评价。按照国家职业资格目录，实

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行清单式管理，建立职业技能等级制度并做好与职业

资格制度的衔接，规范专项职业能力考核，实行企业、

协会、学校多元化技能评价体系。

——坚持科学公正。科学制定评价标准，注重职

业道德，体现工匠精神，突出职业能力导向，强化工

作业绩和贡献，推动评价工作科学、客观、公正进行。

——坚持以用为本。推动技能人才评价与使用激

励紧密结合，引导技能人才培养培训，畅通技能人才

发展通道，促进提高技能人才待遇水平和社会地位。

三、主要目标

“十四五”期间，全县每年开展技能人才评价xx

人次以上，每年新增高技能人才xx人以上，高技能

人才占比逐年提高，到“十四五”末，高技能人

才占比达到xx%以上。建立完善的技能人才评价体系，

推动全县技能人才队伍结构优化，为全县经济社会发

展提供有力的人才支撑。

四、评价机制改革措施

（一）完善职业技能等级认定制度。落实国家职

业资格目录，对纳入目录的职业技能，实行清单式管

理。鼓励企业、行业协会、技工学校等主体开展职业

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技能等级认定，发放职业技能等级证书，拓宽技能人

才发展空间。

（二）规范专项职业能力考核。加强对专项职业

能力考核项目的管理，制定考核大纲和标准，确保考

核的科学性和公正性。专项职业能力考核应注重实际

操作能力和职业素养，突出对职业技能提升的考核。

（三）创新乡土人才培养评价。结合乡村振兴战

略，加强对乡土人才的培养和评价，注重评价乡土人

才在带动农民增收、推动产业发展等方面的实绩，激

发乡土人才创新创造活力。

（四）建立多元化评价体系。发挥企业、行业协

会、学校等多元主体作用，推进职业技能等级认定、

专项职业能力考核与乡土人才培养评价相结合，形成

多元化、多层次的技能人才评价体系。

（五）加强评价过程监管。建立健全评价过程的

监督机制，确保评价工作的公开、公平、公正。评价

结果应公示，接受社会监督。

五、组织实施

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（一）加强组织领导。成立县技能人才评价改革

工作领导小组，统筹协调全县技能人才评价工作。

（二）制定政策配套措施。制定完善相关政策，

推动技能人才评价与使用激励紧密结合，提高技能人

才待遇水平和社会地位。

（三）加强宣传引导。加大技能人才评价改革政

策的宣传力度，提高全社会对技能人才评价改革的认

识和支持。

（四）强化评价机构能力建设。加强对评价机构

的培训和指导，提高评价机构的专业能力和服务水平。

六、监督与评估

建立健全技能人才评价监督与评估机制，定期对

评价工作进行检查和评估，确保评价工作的质量和效

果。对存在问题的评价机构和个人，依法依规进行处

理。

本实施方案自发布之日起施行。各相关部门要认

真履行职责，密切协作，共同推进全县技能人才评价

机制改革工作。各用工企业、行业协会、技工学校、

社会培训机构等要积极响应改革号召，共同为全县技

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能人才