2012年上海市公务员考试申论真题及答案解析 .pdfVIP

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2012年上海市公务员录用考试

二、给定资料

１．２００８年红网的‚百姓呼声‛，２００９年人民网的‚地方领导留言板‛与胶东在线的‚网上民

声‛，２０１０年奥一网的‚网络问政‛先后荣获中国新闻奖一等奖（新闻名专栏奖）。这些获奖栏目都发

出了一个强音：网络问政已经成为了中国社会的一种现象或者趋势。

网络问政对于推动当今中国政治沟通具有重要作用。一是创新了政治沟通的方式。网络环境促使传统的

科层制沟通方式转向扁平制沟通方式，网络问政这种政治沟通新范式极大地缩短了政府和民众之间的沟通距

离，使得政府的形象更具亲和力。二是拓宽了政治沟通的通道。网络问政改变了传统的单一通道的信息传输

机制，建立多通道的信息传输体制，弥补传统政治沟通时间长、成本高、互动不足的缺陷，形成一个纵横交

错、四通八达于各政府部门和广大网民之间的沟通网络。三是扩大了政治沟通的范围。网络问政既提供给政

府更广大的范围以收集民意，也提供给民众一种介入政治生活、参与政治过程、行使公民权利的合法性新路

径，是政治沟通从形式性走向实质性的重要体现。

从胶东在线‚网上民声‛运作实践来看，作为政治沟通的网络问政平台能够发挥‚三大利器‛的作用。

让网民有说话的地方，担当民意伸张的显示器；发挥媒体舆论监督职能，担当舆论监督的压力器；有效解决

网民反映的问题，担当解决问题的助推器。显然，从民意伸张到舆论监督，再到问题解决，网络问政平台具

有明确的、清晰的、逻辑的、内在的价值取向。

２．２０１０年６月，人民网、新华网、中新网等２０多家全国知名网络媒体的记者走进首届十大（县

级）‚中国最具幸福感城市‛——Ｚ省Ｗ市，一起感知幸福、倾听幸福、品味幸福。６月２５日，Ｗ市市委

书记在接受采访时表示，市委、市政府将会让这座幸福城市在２０１０年走向更幸福，改善民生是一切民生

工作的出发点和落脚点，也是‚幸福‛的民生落脚点。

民生问题事关群众切身利益，Ｗ市委市政府还注重通过各种渠道问政于民，倾听群众的呼声与需求，完

善各项政策的制订和实施。市委书记更是将网络作为倾听百姓呼声，收集民意的一个重要渠道。他说：‚网

络是继广播、报刊、电视之后的第四媒体，作用比较明显，今天它深刻地影响着我们的工作和生活，所以我

们现在各级政府和政府的工作人员对网络以及网络信息的运用都是高度重视的，我平时也非常重视网络信息

的研究。我想把这个渠道当作‘问政于民、问需于民’的途径，把网络信息作为决策的重要依据，使我们的

各项工作做好做实。‛

３．传递民意，建言献策，正在成为普通民众参政议政的新型民主表现形式。网民普遍认为，从胡锦涛

总书记与网友在线交流到温家宝总理通过网络问政于民，网民问政议政蔚成风气，创新了民主形式，诠释了

‚以人为本‛的执政理念，彰显了中国民主政治建设的巨大进步。网络问政推进迅猛过程中也产生了不少问

题，一些网站的所谓‚网络问政‛成了花架子。网络问政的主体不均衡，主要局限于网民问政于官，官员问

政于民的局面并不可观，因而问政的信息流向主要是网民流向官员，官员多处于被动应付的状态。网络问政

的形式主要局限于问答式帖子，传播模式单一且单向，缺乏多样立体化的问政形式。

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２００７年，国务院下发通知，要求各地政府门户网站推出‚百件实事网上办‛大型专题，为社会提供

服务。４年过去了，一些政府网站至今挂着‚百件实事网上办‛栏目，但点击一看，里面旧闻多，并且回复

较慢。Ｄ省政府网站建立的‚百件实事网上办‛专题，包括教育、医疗卫生、社会保障、交通出行、公用事

业等内容，里面栏目门类齐全，但当点击‚教育‛栏进入‚外来务工子女教育‛栏目时，却只看到２００９

年８月１７日的‚开办外籍人员子女审批‛和２００９年７月６日的‚港城非户籍外来工子女入学有新规‛

两条链接。在‚开办外籍人员子女审批‛一文中，除了仅有百余字的‚办理条件‛、‚办理程序‛、‚办理

时限‛外，办理结果公开、常见问题解答、项目变更情况栏目等均为空白。‚百件实事‛信息长年未更新，

绝非特例，有些网页已经打不开，有些链接点击后出现‚您所指定的网页无法访问‛，不一而足。而在其他

的一些问政平台，情况同样不能令人乐观。

４．Ｇ市大学城的一些师生至今比较郁闷，他们通过网络问政平台反映大学城出行难，‚但交通管理部

门有点‘重解释轻落实’，敷衍了事，即便是好不容易盼到的答复，也显得像是为自己的工作辩解‛。