客运拖牵索道技术规范 编制说明.docx

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《客运拖牵索道技术规范》

（征求意见稿）编制情况说明

一、工作简况（包括任务来源、协作单位、主要工作过程、国家标准主要起草人及其所做的工作等）

1）任务来源：

根据国标委发〔2023〕64号文件，国家标准化管理委员会关于下达2023年国家标准复审修订计划的通知，其中《客运拖牵索道技术规范》由北京科正平工程技术检测研究院有限公司（国家客运架空索道安全监督检验中心）、北京起重运输机械设计研究院有限公司等进行修订，计划编号：T-469，计划项目周期：16个月。计划完成时间2025年。

2）主要工作过程：

预研阶段：

2021年4月，北京科正平工程技术检测研究院有限公司（国家客运架空索道安全监督检验中心）对滑雪用设备进行了摸底调研，其一突出问题是现行的《客运拖牵索道技术规范》自2003年11月25日发布，并于2004年6月1日实施，至今已超过十年未进行修订。在此期间，我国的滑雪行业经历了迅猛发展，拖牵索道作为滑雪领域中至关重要的载人运输设备，占据了滑雪用索道总数的约2/5（此数据可参考《2023-2024年中国滑雪产业白皮书》及《市场监管总局关于2023年全国特种设备安全状况的通告》估算），尽管如此，拖牵索道的技术进步并没有实现显著的迭代更新。因此，迫切需要对拖牵索道的标准进行修订，以提升整个行业的技术水平，规范并促进其设计、制造、安装工作，同时有助于使用单位依照标准提升日常维护和修理工作，增强拖牵索道的安全性，也为广泛的滑雪爱好者提供一个更为安全舒适的乘坐体验。

修订起草阶段：

2022年4月，经过一年预研准备，针对现行标准存在的问题，北京科正平工程技术检测研究院有限公司（国家客运架空索道安全监督检验中心）、北京起重运输机械设计研究院有限公司共同组建标准修订起草组，初步确定工作方案和进度安排。修订工作参考了欧洲技术标准《STRMTG–Guidetechniquerelatifàlexploitation,lamaintenanceetlesmodificationsdestéléskis》（滑雪用拖牵索道运营、维护和修改的技术规范）和

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《STRMTG–Guidetechniquerelatifàlaconceptiongénéraleetàlamodificationsubstantielledestéléskis》（滑雪用拖牵索道总体设计及重大改动的技术规范），并结合大量实际检验检测、设计制造安装经验，以及在2022年至2023年多次结合检验工作及专门赴滑雪场开展行业内调研、收集使用故障和事故案例。修订起草组通过全面的比对、梳理和归纳，于2023年12月确定了标准修订初选范围，并完成了标准修订讨论初稿。

内部讨论阶段：

自2024年初，起草组多次在北京起重运输机械设计研究院有限公司汇集召开讨论会议，会议主要针对标准修订讨论初稿具体内容进行深入细致的研讨。2024年3月12日起草组首次组织召开了《客运拖牵索道技术规范》标准修订讨论会，就国外标准相关内容的适用性进行分析探讨，以确定这些标准要求在技术、法规和实际操作层面的适应性。4与23日，起草组针对行业使用中待提高、待解决的问题，并结合行业需求讨论修改意见。6月24日起草组就多次修改后的标准修订讨论稿再次开展探讨，一致认为标准修订既要借鉴国外先进经验，同时要整合国内设计、生产、使用、检验和标准化等各方面的技术力量，修订适用性高、安全性强的客运拖牵索道标准。修订起草组内部讨论达成共识后于2024年7月8日形成修订版本初稿，并向行业内部分专家征求意见。

征求专家意见阶段：

2024年7月，修订起草组发出《客运拖牵索道技术规范》修订版初稿给行业内设计、制造、安装、检验等标准各利益相关方代表专家征求意见。截止到2024年10月，总计收到52条意见或建议，修订起草组对反馈意见进行整理和分析，共采纳30条意见，并对标准修订版初稿进行了补充和修改，形成修订版征求意见稿。

3）起草人员及协作单位

本次起草单位为

本标准主要起草人：所做的工作：

二、国家标准编制原则和、主要内容及其确定依据

2.1标准编制原则

标准修订中参考国家相关行业法律、法规、规范、标准和国内外相关标准。充分考虑国内拖牵索道的行业现状、发展趋势以及设备特点，本着先进、科学、适用和安

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全的原则进行修订。

标准的编制格式严格按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起